Перейти к содержанию

Как узаконить землю под гаражом в собственность

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов.

Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.

С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии» (Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ). Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

По новому закону граждане могут получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, расположенные под их гаражами (Федеральный закон от 05.04. 2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Речь идет о гаражах, которые были построены до 30 декабря 2004 года.

Земельные участки будут предоставляться бесплатно, срок действия «амнистии» — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года .

Выгода владельцев . Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.

Выгода государства . Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую ведь непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2021
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Кто может использовать гаражную амнистию

Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

  1. участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
  2. участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.

Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.

Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

  1. Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
  2. Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
  3. Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
  4. В «амнистии» будет отказано и тем гражданам, гаражи которых признаны самовольными постройками и подлежат сносу.

Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.

Закон определяет, какие документы нужно предоставить, а также чем можно заменить некоторые из них в случае их отсутствия. К примеру, у гражданина может и не быть документов о предоставлении участка для строительства гаража, но он может подтвердить владение гаражом с помощью квитанций об оплате коммунальных услуг.

Установлено также, что собственники гаражей и те, кто их используют, могут проходить и подъезжать к гаражам свободно и без взимания платы.

Что еще урегулировал новый закон

Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:

  1. Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно, в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
  2. В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
  3. Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
  4. Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.

Новый закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.

Отдел по надзору за исполнением земельного

природоохранного законодательства прокуратуры края

  • Вконтакте
  • LiveJournal
  • Facebook
  • Twitter

Прокуратура
Ставропольского края

Прокуратура Ставропольского края

26 апреля 2021, 08:24

«Гаражная амнистия» или предоставление в собственность земельного участка, расположенного под гаражом, построенным до 2005 г.

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов.

Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.

С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии» (Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ). Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

По новому закону граждане могут получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, расположенные под их гаражами (Федеральный закон от 05.04. 2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Речь идет о гаражах, которые были построены до 30 декабря 2004 года.

Земельные участки будут предоставляться бесплатно, срок действия «амнистии» — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года .

Выгода владельцев . Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.

Выгода государства . Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую ведь непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2021
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Кто может использовать гаражную амнистию

Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

  1. участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
  2. участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.

Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.

Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

  1. Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
  2. Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
  3. Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
  4. В «амнистии» будет отказано и тем гражданам, гаражи которых признаны самовольными постройками и подлежат сносу.

Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.

Закон определяет, какие документы нужно предоставить, а также чем можно заменить некоторые из них в случае их отсутствия. К примеру, у гражданина может и не быть документов о предоставлении участка для строительства гаража, но он может подтвердить владение гаражом с помощью квитанций об оплате коммунальных услуг.

Установлено также, что собственники гаражей и те, кто их используют, могут проходить и подъезжать к гаражам свободно и без взимания платы.

Как оформить землю под гаражом в собственность

Без наличия документа, подтверждающего собственность участка земли под гаражом, у владельца недвижимости могут возникнуть серьезные проблемы. Дело в том, что такое строение считается незаконным и самовольно возведенным на муниципальных землях. Они могут продать или передать ее в аренду физическим или юридическим лицам, а те потребуют сноса незаконно построенного здания.

Работы по сносу оплачиваются владельцами гаражей.

Только частная собственность на землю дает полную гарантию сохранности строения, позволяет его продавать, дарить или включать в завещание на законных основаниях. Правила приватизации регулируются Гражданским и Земельным кодексами РФ и федеральным законом №178-ФЗ. Их выполнение считается обязательным для всех юридических и физических лиц.

Общие законодательные требования

Конкретный процесс оформления участка земли под гаражом в собственность зависит от стартовых условий и обстоятельств. Но есть общие требования: приватизировать землю можно по цене, не ниже кадастровой, участок должен иметь зарегистрированный надлежащим образом паспорт, процедура отвечать требованиям регистрации в Росреестре.

Гараж расположен в кооперативе

Довольно сложная ситуация, сразу сделать документы на право собственности под отдельным боксом ГСК невозможно. На первом этапе необходимо оформить документы под всей линией на кооператив. Выполняется это на собрании всех пайщиков. После принятия решение начинается оформление собственности земли на всех пайщиков кооператива. В случае успешного решения вопроса можно приступать ко второй фазе.

Теперь необходимо получить разрешение на право личной собственности, он дается на собрании и оформляется подписями каждого пайщика. Только на основании такого документа можно делить общую собственность на отдельные участки по владельцам гаражей.

Но есть серьезная проблема – если хотя бы один пайщик высказал свое несогласие, то делить землю на небольшие участки и в дальнейшем приватизировать ее отдельным членам кооператива запрещается. Часто ситуация заходит в тупик, ее решение зависит от личных отношений в ГСК. Важно знать, что обращение с исковыми заявлениями в судебные организации бесполезны, суд не имеет правовых оснований в принудительном порядке выделять отдельный участок земли из общей приватизированной площади.

Гараж отдельно стоящий

Все зависит от желания органов местного самоуправления. Надо понимать, что на начальной стадии оформления документов соискатель пребывает в положении незаконного застройщика со всеми вытекающими негативными юридическими последствиями. Процесс разбивается на несколько этапов:

• сбор документов на строение;
• постановка гаража на кадастровый учет;
• регистрация в Росреестре.

Только после этого владелец гаража может писать заявление в местные органы власти с просьбой о приватизации под строением земли. Участок должен числиться на ней и иметь свой кадастровый номер. В случае получения положительного решения составляется договор купли-продажи, стоимость определяется государственными органами, но она не может быть ниже кадастровой в данном регионе.

Если участок был получен в аренду до 2001 года, то его можно приватизировать по упрощенной схеме, в этом случае нормы Земельного кодекса не требуют обязательного согласия муниципалитета.

По дачной амнистии

Государство несколько раз продлевало дачную амнистию, на этот раз закон действует до 1. 03. 2021 года. Главное условие – гараж примыкает к частному дому. Приватизация земли осуществляется по упрощенной схеме, публичные торги не нужны, кадастровый паспорт необязателен.

Единственное требование – гараж как строение следует предварительно поставить на учет в Росреестре.

Через аренду

Этот метод позволяет снимать наиболее острые проблемы на первом этапе, а в дальнейшем упрощает процесс оформления участка в собственность. Заключается договор долгосрочной аренды с указанием оплаты, прав и обязанностей сторон. По существующему законодательству первоочередное право оформления земли в собственность имеют арендаторы. На это не влияют решения местных органов самоуправления, права защищены законом.

Перевод арендованной земли в собственность осуществляется с учетом действующих нормативных документов.

Действующая процедура оформления земли под гаражом в собственность

Это универсальные действия, но в каждом конкретном случае алгоритм может несколько корректироваться. Что надо делать соискателю?

1. Собрать всю имеющуюся информацию. Надо выяснить, кому и на каких правах принадлежит земельный участок, есть ли у него регистрация. Выдано ли разрешение на строительство гаража, сколько ему лет, поставлено ли строение на учет в Росреестре.
2. Написать заявление в соответствующий орган. Как уже выше говорилось, это может быть как ГСК, так и муниципалитет. Приложить все имеющиеся документы, максимально объективно аргументировать свою просьбу.
3. После получения положительного решения начать процедуру приватизации с оформлением необходимого пакета документов. На последней стадии земельный участок обязательно надо зарегистрировать в специальных органах, без нее земля юридически не переходит к новому владельцу.

После получения права собственности новый владелец обязан уплачивать налоги согласно действующим требованиям. Важно знать, что в некоторых случаях квитанции об оплате налогов на землю могут быть весомым преимуществом при решении вопросов приватизации.

Наиболее частые причины отказа

Вопрос не всегда решается положительно, причины отказа могут быть как объективными, так и субъективными. Оспаривать их очень сложно, суды крайне редко становятся на сторону частной собственности и всегда защищают муниципальные интересы. Отказ в продаже может быть в следующих случаях:

• неполный пакет исходных документов;
• ошибки или умышленно неточные исходные сведения;
• участок находится в собственности у другого физического или юридического лица, а оно не дает согласия;
• администрация имеет другие планы на использования земли.

Судебное разбирательство

Перед принятием окончательного решения о судебном разбирательстве, заявителю настоятельно рекомендуется проконсультироваться с адвокатом по земельному праву. Он может реально оценить шансы на успешное решение и оказать квалифицированное сопровождение заявителя на все время процесса.

После подачи заявления закрепленный судья может принять или отказать в принятии иска, оставить без движения или возвратить его заявителю. Причины могут быть разными, главная из них – документ составлен с нарушением ст. 131 ГПК. Назначается судебное заседание, о чем оповещаются заинтересованные стороны.

В процессе заседания проверяются изменения в исковом заявлении, выслушиваются возражения ответчика и дело начинает рассматриваться.

Решение принимается после подробного изучения всех обстоятельств, принимается во внимание прения сторон. Если для письменного оформления полного текста решения суда требуется много времени, то озвучивается лишь результативная часть. О времени предоставления полного документа стороны извещаются отдельно.

Как показывает практика решения земельных споров в судебном порядке, прибегать к ним целесообразно только в тех случаях, когда ответчиками являются физические или юридические лица. Судиться с органами государственной власти нецелесообразно, абсолютное большинство решений не на стороне истцов, а на стороне ответчиков.

В судебном порядке можно потребовать у председателя гаражного кооператива выдачу документов, в этой ситуации суд поможет истцу. Но уже требовать от членов кооператива разрешить приватизацию одного земельного участка под гаражами невозможно. Зато владелец может продать его третьему лицу и зарегистрировать сделку в Росреестре без согласия общего собрания и без права собственности на землю под гаражом. Для регистрации необходимо представить договор и акт приема/передачи, выписку о праве собственности с ЕГРН и нотариально заверенное разрешение супруги или супруга на продажу.

Это единственный случай, когда можно производить юридически правильные действия с гаражами без права собственности на земельный участок под ним.

Гаражная амнистия в 2021 году

По различным подсчетам, во владении наших соотечественников имеется от 3 до 5 млн гаражей, не имеющих законодательного подтверждения права собственности. Причины могут быть различными, но в настоящее время действующее законодательство делает официальное оформление таких гаражей почти нереальным. Даже больше того – многие из них отнимаются у фактических собственников без компенсации и согласия.

Делается это не только в государственных интересах, но и для удовлетворения других желающих получить землю и строения при помощи коррумпированных чиновников.

Что такое гаражная амнистия

Амнистия – возможность зарегистрировать объект, построенный с нарушениями действующих в то время законодательных актов без какой-либо ответственности. Амнистия не интересуется причиной их невыполнения, а дает возможность перевести отношения физических лиц и государства в правовое поле. Над документом работали два года, согласно первоначальным намерениям она должна была заработать в 2021 году.

Минэкономразвития РФ внес свой проект для рассмотрения в Правительство РФ (документ имеется на портале regulation.gov.ru под ID 01/05/07-18/00082136), а 16 декабря 2021 года данную инициативу внесли на рассмотрение в Государственную думу депутат Павел Крашенинников и вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак. Понимая сложившуюся ситуацию, поддержку проекту открыто выразили представители правительства, в том числе и премьер-министр М. Мишустин.

26 января 2021 года Госдума приняла законопроект в первом чтении. Законопроект позволит владельцам гаражей бесплатно получить участок земли на котором расположен гараж до 1 января 2026 года.

Проблемы старого законодательства

Еще лет 30 тому назад автомобиль считался предметом роскоши, а компартия этого никак не приветствовала. Соответственно, отношение к владельцам собственности на законодательном уровне было более чем прохладным. Можно смеяться, но и в современном законодательстве нет четкого определения, что такое гараж.

Росреестр ставит их на учет как помещения, здания, сооружения, что становится причиной путаницы и неприятных ситуаций. В законопроекте прописано и дается четкое определение гаража. Какие новые понятия вводятся?

Индивидуальный гараж. Одноэтажное строение, используемое только для хранения и обслуживание транспортных средств. Допускается использовать помещения для складирования небольших партий пищевых продуктов, вещей и мебели личного пользования.

Некапитальный гараж. Такими конструкциями будет разрешено пользоваться на муниципальных и государственных землях без обязательной приватизации участков. Но при одном условии – установлении сервитута, за использование земли придется платить владельцу.

Важные ограничения: нельзя совершать юридические действия, обязанность освободить землю по первому требованию ее владельца.

Как планируется регистрировать гараж

Оформление прав на земельных участках муниципалитетов возможно для гаражей, построенных до введения в действие Градостроительного кодекса (2004 год). Приватизировать будет можно и отдельные объекты в гаражных кооперативах. Процесс планируется разбить на несколько этапов.

Подача заявления на получение участка земли под гаражом в аренду. Это нужно для того, чтобы обойти действующее сегодня законодательство. По нему получить в собственность землю можно лишь после того, как на ней есть объект недвижимости, в нашем случае автомобильный гараж.
Подача заявления на регистрацию гаража, расположенного на арендованном участке и одновременной приватизации земли под сооружением.

Чиновники наконец-то поняли, что законы РФ многих ставят в патовое положение. Для оформления объекта необходимо иметь права на землю под ним. А права на землю не оформлялись без наличия гаража.

Какие потребуются документы

В проекте закона есть перечень документов, необходимых для получения разрешения. Но надо иметь в виду, что это всего лишь проект, а не закон. Он не прошел Правительство, Государственную думу и Совет Федерации.

Понимая, что собрать документы, подтверждающие фактическую собственность, довольно сложно, в проекте предусмотрен максимально широкий их перечень. Право собственности можно доказать с помощью:

-квитанций об оплате содержания помещений или пая;
-выписки из решения гаражного кооператива о выделении гаража соискателю;
-договора купли/продажи между физическими лицами с указанием расположения и технических параметров объекта;
-технического плана строения;
-выписки из технической инвентаризации.

Важно! В проекте предусматривается возможность регионов по своему усмотрению расширять список документов, это может существенно усложнить процесс и доступность амнистии.

Ответы на вопросы

В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.

1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений.

Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.

2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди.

Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.

3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий.

У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия.

Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.

4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд.

Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.

5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях.

Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.

6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах. В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать.

Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.

Заключение

В настоящее время никакой «гаражной амнистии» нет, пока это планы, не имеющие законодательного подтверждения. Учитывая особенности деятельности Государственной думы и Совета Федерации, стопроцентной гарантии его принятия нет. Депутаты ожидают подачи законопроекта правительством, а оно, судя по поведению, не очень спешит.

Самостоятельно ни один представитель народа проект не инициирует. Почему – можно лишь гадать. Но без большой политики здесь не обошлось, а интересы владельцев таких гаражей далеко не на первом месте.

В каком виде будет принят закон в окончательном чтении никто не знает. Настораживает факт, что законопроект ФЗ «О гаражах, порядке приобретения прав, внесение изменений в соответствующие законодательные акты» Министерство экономического развития послало в Правительство в феврале 2021 года, а он до сих пор не рассмотрен.

Инструкция как узаконить гараж без документов от А до Я

Помещение для авто построить, оказывается, быстрее, чем его узаконить. В любой момент собственник может явиться, и тогда постройка станет яблоком раздора, очень вероятно, что участок придется освободить, а строение убрать.

Есть два варианта действий:

  1. Согласиться. Перспектива не радужная – остаться у разбитого корыта: лишиться гаража, заплатить штраф.
  2. Возразить и постараться оформить строение.

Узаконить гараж можно даже без документов, если знать, что делать, и куда обращаться.

Как правильно оформить

Если сможете подтвердить в госорганах, что постройка совершенно безопасна и есть законные основания пользоваться землей, значит, сумеете узаконить гараж. Когда документы на участок отсутствуют, сначала нужно заручиться согласием владельца на оформление.

Какие гаражи нельзя приватизировать

Есть случаи, когда тратить время на бюрократические процедуры бессмысленно:

  • постройка небезопасна – например, возведена на меже, или возник спор о том, кому принадлежит земля;
  • металлический гараж возведен во дворе многоквартирного дома.

Если жильцы владеют землей, то ее использование допускается только после проведения общего собрания собственников. В любой момент администрация может принять решение о сносе, и придется разбирать гараж.

Больше шансов на положительный результат, когда земельный надел оформлен, или члены кооперативного общества получили документы.

Варианты действий

Можно оформить помещение для авто как дополнительную постройку, если им владеет садовое некоммерческое или дачное товарищество.

Для легализации капитального строения нужно получить кадастровый паспорт и обратиться в городскую администрацию.

В судебном порядке – подается заявление о легализации самостроя (подробнее о том, как легализовать самострой). Обращаться с иском следует, когда вам отказали гос. органы. Суд выясняет, пытался ли заявитель решить вопрос.

Есть вариант оформления разрешений задним числом. Для этого следует обратиться в бюро технической инвентаризации с подписанной декларацией о постройке.

Пользуемся дачной амнистией

Способ подходит, если:

  • строение находится в частном владении;
  • не требуется получать разрешительную документацию;
  • земля предназначена для ведения подсобного хозяйства, индивидуального строительства.

Члены кооперативов не имеют свидетельств о праве на землю. Документы выдаются на все землю под боксами, а не по отдельным постройкам.

Чтобы воспользоваться быстрой процедурой, первое, что нужно – это документ, на основании которого собственник получил право распоряжаться земельным наделом. Сложности возникают, если такого документа нет – другие заинтересованные лица смогут заявить о своих правах на участок.

Какие нужны документы

Требования должны быть обоснованными, иначе отказов не избежать. Получите кадастровый, технический планы, корректно заполните декларацию. Проверьте, чтобы не допустить ошибок в следующих графах:

  • адрес постройки;
  • место земельного надела;
  • площадь строения;
  • материалы, из которых сделан гараж.

Если с документами все получилось уладить, можно идти дальше. Выбирайте, куда удобнее обращаться:

  • Росреестр;
  • многофункциональный центр государственных услуг;
  • почтовым отправлением – выслать заказное письмо с описью вложений.

Подать документы онлайн можно через сайт gosuslugi.ru.

Как регистрировать и сколько платить

Не платите через посредников. Иначе регистраторы откажут в приеме документов. Узнать реквизиты можно на стенде в отделении Росреестра или на сайте rosreestr.ru.

Платеж составляет 2 тыс. рублей. Хотите экономить – делайте оплату через портал gosuslugi.ru. В этом случае понижается размер платежа на коэффициент 0,7.

Технический план эксперты БТИ изготовя в течение 30 дней. С полученным документом нужно обращаться в кадастровую палату, там будет изготовлен план. На это потребуется еще месяц.

Плюс для оформления в Росреестре еще нужно тридцать дней. Таким образом, по срокам займет 1 – 3 месяца.

При обращении в суд потребуется больше времени.

Стоит ли идти в суд

Если возникли сомнения в том, можно ли выиграть спор, то сразу скажем, что да, можно. Решение из практики Свердловского областного суда (дело № 33-8768/2014от 01.08.2014).

Истцы обратились с требованием к администрации о признании собственниками гаражных боксов. Свои требования обосновали так:

  • объект соответствуют требованиям безопасности;
  • не мешает интересам третьих лиц;
  • целых восемнадцать лет они пользуются строениями.

Свой иск стороны обосновали статьями Гражданского кодекса:

  • 234 – положения о приобретательской давности;
  • 222 – самовольная постройка;
  • 218 – оформление прав членом гаражного кооператива.

Истцы сумели отбить возражения администрации и добились успеха. Суд принял сторону заявителей, потому что:

  • земельный надел предоставлен для гаражно-строительного кооператива (узнайте, как приватизировать гараж в кооперативе);
  • постройка соответствует нормам безопасности;
  • участок сформирован.

Естественно, что не всегда суд проходит успешно. Зачастую приходится подавать апелляцию и отстаивать свои интересы.

Какая предусмотрена ответственность

За строительство без законного разрешения предусмотрена ответственность. По ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях:

  • штраф: 1 -1,5% кадастровой цены земли;
  • когда стоимость земли не уточнена, то взыскание для граждан составляет от 5 до 10 тыс. рублей.

Если земля не полностью занята, а лишь частично, то размер взыскания считается от площади захваченной территории.

Что такое самовольная постройка

С точки зрения Гражданского кодекса неразрешенное строение это:

  • здание, которое возведено на участке, не предназначенном для этих целей;
  • отсутствуют разрешения, нарушены градостроительные правила.

Строительство без разрешений чревато последствиями. В любое время могут возникнуть проблемы с администрацией, не получится подарить имущество, продать или завещать.

Когда есть возможность узаконить

Если собственник докажет, что:

  • у него есть право на строительство объекта;
  • недвижимость отвечает требованиям градостроительных регламентов;
  • интересы других лиц не нарушаются;
  • объект полностью отвечает требованиям безопасности –

значит, сможет доказать свои права на строение (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса).

Идем в администрацию

Если постройка гаража находится только в планах, алгоритм будет такой:

  1. Собрать документы: свидетельство о праве владения земельным наделом, план места расположения будущего строения.
  2. Подать заявление и справки в отделение архитектуры.
  3. Ждать 10 дней, пока будут рассмотрены документы.
  4. Получить разрешение или отказ в его узаконивании.

Есть случаи, когда необязательно получать разрешения:

  • надел предоставлен для некоммерческого использования, является собственностью садового или дачного кооператива;
  • строение не капитальное – можно разобрать его в любое время;
  • владелец земли строит дополнительную конструкцию на своей территории.

Возникают сложности, когда помещение под авто возведено на земельном наделе, имеющем другое назначение. Для узаконивания нужно добиться изменения целевого назначения участка.

Идем в суд

Возникают сложности с легализацией, если кооператив расформирован, а его члены не приступали к оформлению.

Для решения вопроса в судебном порядке нужно подготовиться:

  1. Взять учредительные документы.
  2. Собрать членские книжки всех членов кооператива.
  3. Получить документы об отводе участка.
  4. Взять акты о вводе в эксплуатацию строений.
  5. Получить техпаспорта на каждый объект.

После того как суд примет решение, каждый член ГСК может оформить кадастровый паспорт. Чтобы поставить точку в узаконивании, нужно обратиться в отделение Росреестра.

Легализуем гараж в ГСК

Для оформления придерживайтесь алгоритма:

  1. Получить в кооперативе справку о членстве в обществе и оплате стоимости пая, статусе организации и полномочиях должностных лиц.
  2. Поставить строение на кадастровый учет. Возможны проблемы с узакониванием, если строение является частью линейки гаражей. В такой ситуации все боксы на учет ставятся как одно здание, а после этого – узаконивается отдельный бокс.
  3. Обратиться в Росреестр с пакетом документов.

Если с документами все решено, хозяин постройки станет официальным владельцем земли и получит на руки свидетельство. Нужно учитывать важный нюанс – земельный надел в кооперативе является совместным владением. Каждый участник получает свидетельство долевого владения.

Когда все владельцы помещений под авто в кооперативе оформят строения в собственность, можно приступать к приватизации земли. Если она передана до 2001 года, то процедура осуществляется бесплатно. В иных случаях – нужно уплатить выкупную стоимость.

Список документов

Вот чек-лист, по которому нужно проверять, все ли документы собраны:

  • паспорт;
  • справка о членстве в кооперативе и выплате членского взноса;
  • кадастровый паспорт на строение;
  • квитанция о выплате пошлины.

Желательно сохранить чеки, квитанции, договоры, обосновывающие расходы на строительство. Если члены ГСК еще не занимались оформлением, то дополнительно нужно предоставить:

  • устав кооператива;
  • регистрационные свидетельства;
  • выписки, сделанные из протоколов собраний;
  • приказ о назначении руководящих лиц компании.

Также понадобятся справки, подтверждающие права кооператива на участок земли.

Регистрируем право собственности

Выбирайте, как удобнее обратиться в Росреестр:

  • отправить их лично или через представителя;
  • передать через многофункциональный центр государственных услуг «Мои документы»;
  • выслать почтой ценным письмом с уведомлением о вручении;
  • передать онлайн через сайт Росреестра.

Если документы подает доверенное лицо, обязательно нужна доверенность. Заявление рассматривается в течение семи дней. Когда обращаетесь через МФЦ, срок будет девять дней. Заявителю на руки выдается выписка.

Посмотрите – в ней указан срок, когда документы можно забрать.

Не всегда регистрация проходит без заминок. Часто регистраторы находят причины для отказа. Просто так взять и отказать заявителю не могут.

Исчерпывающий перечень оснований приводится в ст. 23 ФЗ «О гос. регистрации недвижимости»:

  • не хватает документов;
  • возникает спор о праве;
  • не представлены документы о кадастровом учете;
  • справки не подходят по форме или содержанию.

Если регистраторы отказали, это не значит, что в деле поставлена точка. Существует 2 варианта, как действовать: оставить все как есть, или бороться до конца. Обжаловать через суд отказ, дождаться вынесения решения.

Если выиграете спор – снова обращаться в Росреестр.

Хозяином гаража может стать лишь тот, кто сумет узаконить свое строение. Порядок действий зависит от обстоятельств: гражданин только решил построить бокс для авто, имеет ли документы на землю, или нужно планировать строительство.

Порядок оформления права собственности на гараж

Земельный надел, на котором расположен индивидуальный гараж, его владелец может бесплатно оформить в собственность при соблюдении ряда условий:

— участок получен ранее 30 октября 2001 г.;

— участок предназначен для ИЖС, ЛПХ, садоводства или гаражного строительства;

— имеются документы о предоставлении лицу данного участка на праве собственности или пожизненного владения (или даже без указания конкретного вида права).

Для регистрации права на землю владельцу участка необходимо обратиться в подразделение Росреестра и представить:

— сохранившиеся документы на землю (постановление, акт, свидетельство о праве на участок или предоставлении участка) либо выписку из похозяйственной книги, если участок отнесен к категории ЛПХ;

— кадастровый паспорт (план участка);

— общегражданский паспорт заявителя;

— документ об уплате госпошлины.

После получения в Росреестре свидетельства о праве на земельный участок можно приступать к легализации построенного на нем гаража. Для этого придется вновь обратиться в службу Росреестра и представить:

— заполненную в двух экземплярах по утвержденной форме декларацию на гараж (в ней гражданин самостоятельно указывает адрес объекта, его площадь, материал стен и иные сведения);

— паспорт владельца гаража;

— документы на участок, на котором расположен гараж;

— квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины.

Если при проверке поданных документах не обнаружится ошибок и нарушений закона, то через 10 рабочих дней хозяин гаража получит свидетельство о праве собственности на него.

Для оформления в собственность гаража, входящего в состав ГСК, потребуется иной пакет документов, чем при оформлении гаража индивидуального. В частности, для регистрации права на кооперативный гараж понадобятся:

— удостоверение личности заявителя;

— справка о членстве данного лица в кооперативе и о полной выплате пая, подписанная председателем и главбухом;

— кадастровый паспорт на гараж;

— квитанция об уплате пошлины.

Ситуация несколько усложнится, если ни один гараж в составе ГСК еще не был оформлен в собственность. В таком случае дополнительно потребуются:

— свидетельство о регистрации ГСК в качестве организации и постановке его на учет в налоговом органе;

— выписка из протокола общего собрания членов ГСК об избрании председателя;

— приказ о назначении гл. бухгалтера;

— список членов ГСК;

— документы, подтверждающие права ГСК на землю (договор аренды или распоряжение муниципального органа о предоставлении земли под гаражное строительство).

Порядок оформления в собственность гаража, входящего в состав ГСК, включает следующие этапы:

1. Обращение к председателю гаражного объединения за получением:

— справки о членстве хозяина гаража в кооперативе и полной выплате паевого взноса за гараж;

— документов, подтверждающих статус ГСК как юридического лица и полномочия его должностных лиц (эти бумаги нужны в случае, если еще ни один гараж в данном кооперативе не был приватизирован).

2. Обращение к кадастровому инженеру для составления тех. плана гаража.

3. Постановка гаража на кадастровый учет. Для этого необходимо обратиться в Кадастровую палату и представить технический план гаража и документы, выданные председателем ГСК.

Следует отметить, что на данном этапе владелец гаража может столкнуться с определенной проблемой: если его гараж является частью линейки гаражей, т.е. имеет с соседними гаражами общие стены, то такой гараж считается помещением, а вся линейка гаражей — зданием. В этом случае постановка на кадастровый учет помещения производится после постановки на учет здания или одновременно с ней. Следовательно, в подобной ситуации может потребоваться постановка на учет всей линейки гаражей как единого здания — и только после этого на учет может быть поставлен конкретный гаражный бокс.

После того, как гараж будет взят на кадастровый учет, его хозяин получает кадастровый паспорт объекта.

4. Подача документов в Росреестр для регистрации права собственности. При обращении в этот орган гражданину понадобится написать заявление о регистрации (бланк будет выдан специалистом) и представить документы, перечень которых был рассмотрен выше. По истечении установленного срока (10 рабочих дней) владелец гаража сможет получить свидетельство о праве собственности.

Также следует учесть, что земельная территория, на которой располагается гаражный кооператив, чаще всего находится в муниципальной собственности, кооператив же владеет этой землей на праве постоянного пользования или договора аренды.

Важной особенностью оформления земли в таком случае является то, что участок под конкретным боксом нельзя приватизировать в личную собственность владельца гаража. Это связано с тем, что территория ГСК является неделимым земельным участком, т.е. ее невозможно разделить на множество мелких земельных наделов. Таким образом, владельцы кооперативных гаражей могут приватизировать землю под ними только в общую долевую собственность.

Иными словами, каждый владелец гаража станет собственником определенной доли земельного участка ГСК.

Необходимое условие приватизации земли ГСК — наличие оформленного права собственности на гаражи у всех членов кооператива. Только у законных собственников гаражей появляется право оформить землю под ними в долевую собственность. При этом, если участок был передан кооперативу на праве постоянного пользования ранее 30 октября 2001 г., передача земли в собственность членов ГСК происходит бесплатно — в ином случае за нее будет назначена выкупная цена.

Для оформления земли в долевую собственность членов ГСК им следует подать совместное заявление в муниципальный орган, занимающийся имущественными вопросами. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие статус кооператива и его права на землю, список членов ГСК, копии их паспортов, а также копии свидетельств о праве собственности на гаражные боксы. Местными нормативными актами может быть предусмотрено представление и некоторых дополнительных документов.

Источники — https://epp.genproc.gov.ru/ru/web/proc_26/activity/legal-education/explain?item=61334468
https://kadastr-plan.ru/poleznaya-informatsiya/osobennosti-oformleniya-zemli-pod-garazhom-v-sobstvennost
https://kadastr-plan.ru/poleznaya-informatsiya/garazhnaya-amnistiya-v-2021-godu
https://lawowner.ru/nedvizhimost/garazh/uzakonit
https://pravo.rg.ru/rubrics/question/4963/

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *