Перейти к содержанию

Куда и кому жаловаться на нотариуса

Куда можно подать жалобу на нотариуса?

Нотариусы наделены особыми полномочиями при выполнении действий нотариального характера. Они обязаны действовать беспристрастно, соблюдать Конституцию РФ, а также иные нормативные акты РФ. В определенных ситуациях гражданин может направить жалобу на нотариуса.

Расскажем, куда обращаться и об основных правилах оформления претензии.

Кто контролирует деятельность нотариусов?

Такими полномочиями наделены несколько надзорных органов:

  • министерство юстиции проверяет работу государственных нотариатов;
  • сотрудники Федеральной нотариальной палаты (ФНП);
  • налоговые органы проверяют соблюдение норм налогового законодательства.

Орган для подачи жалобы выбирается в зависимости от выявленного нарушения.

Причины для подачи жалоб

Нотариус обязан соблюдать нормы законодательства, отступление от них недопустимо. Причин для предъявления претензий к сотрудникам конторы множество.

Перечислим наиболее распространенные:

  • выявлено умышленное затягивание сроков для нотариальных действий;
  • необоснованно требуются документы, не указанные ранее;
  • на бездействие нотариуса;
  • навязывают сопутствующие платные услуги;
  • нарушена нотариальная тайна;
  • поступил необоснованный отказ в регистрации нотариальных действий.

Есть ряд оснований, когда сотрудники нотариата вправе отказать в совершении операции. Например, если процедура является незаконной, в представленных документах имеются исправления, подчистки или у обратившегося гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия.

Инстанции для направления жалобы на нотариуса

Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы.

Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.

В Министерство юстиции РФ

Существует несколько способов подачи жалобы:

пн.-чт. с 10-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00)

пт. с 10-00 до 15-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Также есть горячая линия, куда можно обратиться с жалобой на действия или бездействия нотариуса.

В Нотариальную палату

Для обжалования действий конкретного уполномоченного лица необходимо составить претензию в письменном виде. Она подается в ту Нотариальную палату, к которой прикреплен определенный нотариус.

Уполномоченные органы обязаны рассмотреть жалобу не позднее 30 дней с момента обращения. После этого времени письменный ответ направляется по адресу, указанному заявителем.

Поступившая жалоба является основанием для проведения внеплановой проверки частной конторы. При выявлении нарушений к членам фирмы могут быть применены меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор или строгий выговор.

ФНП обязана уведомить о продлении сроков рассмотрения жалобы. Например, в случае, если рассматриваемый вопрос оказался более сложным, не удалось дать ответ в течение 30 дней.

В прокуратуру

Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.

Жалоба подается одним из выбранных вариантов:

  • лично, обратившись в учреждение;
  • почтой, отправляется письмо с приложением копий документов;
  • через официальный сайт Генеральной прокуратуры.

После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.

В суд

Граждане, чьи права были нарушены, вправе обжаловать действия нотариуса через судебные органы. Это право осуществляется в соответствии со ст. 33 Закона от 11.02.1993 №4462-1 «…. о нотариате».

Также данное право регламентируется ст. 310, 311, 312 ГПК РФ.

Заинтересованные лица могут подать исковое заявление на постановление нотариуса об отказе в открытии наследственного дела, если это привело к отрицательным последствиям. Например, пропущен шестимесячный срок для вступления в наследство.

Дело рассматривается в присутствии всех заинтересованных лиц. Если кто-то не явится, то это не является препятствием для рассмотрения материалов дела.

Если орган правосудия удовлетворит заявление пострадавшего гражданина, то в соответствии со ст. 312 ГПК РФ суд отменяет нотариальное действие, либо предписывает его обязательное выполнение. Решение суда выносится с учетом позиции всех участников дела.

Правила оформления жалобы на нотариуса

Претензии пострадавших граждан оформляются документально в установленном порядке.

Жалоба на действия нотариуса должна содержать:

  • название органа, куда подается жалоба;
  • личные сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
  • подробное описание сути обращения, в том числе указываются точные даты, адреса, имена и должности;
  • перечисляются документы, которые приложены в качестве доказательной базы;
  • ставится дата заполнения и личная подпись заявителя.

Необходимо иметь подтверждение, что жалоба была передана на рассмотрение. При личной подаче на втором экземпляре ставится отметка о приеме. Если документы направлены почтой, то необходимо отправить с уведомлением, чтобы подтвердить вручение адресату.

Здесь вы можете ознакомиться с примерами жалоб:

Они составлены с учетом норм законодательства, а также особенностей ситуаций.

Судебная практика

Как показывает действующая практика, в судах часто обжалуются действия нотариусов. Чаще всего обращаются недовольные граждане по наследственному делу.

Это связано с тем, что сотрудники нотариальных контор умышленно или неумышленно вводят граждан в заблуждение, требуя предоставления ненужных бумаг, пытаются для своей выгоды навязать дополнительные платные услуги. Также неопытность и непрофессионализм уполномоченных сотрудников приводит к обоснованным жалобам и искам в суд.

Перед подачей жалобы нужно убедиться, что действительно есть основания для направления претензии. Простым гражданам порой сложно разобраться в тонкостях закона, поэтому лучше обратиться за помощью к юристам.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Как и куда пожаловаться на нотариуса?

Услуги нотариуса подразумевают работу с документами, подтверждающими право собственности на имущество. Данное лицо уполномочено определять их подлинность, а также сопровождать сделки по передаче каких-либо объектов от одного владельца к другому. Например, при вступлении в наследство гражданину Российской Федерации нужно много и часто контактировать с нотариусом.

Поэтому при обращении к специалисту этой области лучше заранее ознакомиться с особенностями его работы, чтобы понимать, на какие нарушения можно жаловаться.

Полномочия этой категории юристов позволяют отменять и приостанавливать процесс передачи имущества новому хозяину. Например, вследствие того, что не все документы оформлены правильно или недостает необходимых бумаг для законного закрытия сделки. Такие возможности могут стать основой для появления коррупционной схемы.

Специально для того, чтобы предотвращать подобное и контролировать работу ответственных лиц, существует нотариальная палата. В нее можно обращаться за помощью при наличии конфликтов с юристом, сопровождающим сделку вступления во владение имуществом.

Основания для жалобы

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Причиной для того, чтобы написать жалобу на нотариуса, могут стать следующие обстоятельства:

  • Необоснованное затягивание процесса рассмотрения и принятия решений по вопросам получения права собственности.
  • Запросы документов сверх необходимого пакета, установленного законом и прочими юридическими нормами.
  • Навязчивые предложения дополнительных услуг на платной основе или включение их в список необходимых без согласия клиента.
  • Отказ в рассмотрении вопроса о передаче права собственности и вступления во владение недвижимостью и другим имуществом.
  • Некорректное поведение при общении с клиентом, хамство.
  • Взяточничество и создание коррупционных схем.
  • Передача данных о клиенте и сделке третьим лицам.

Этот список претензий является неполным. Жаловаться на работу юриста можно при наличии любых подозрений на нарушения или конфликтных ситуациях. Вышестоящие учреждения помогут разобраться в проблеме и установить уровень ответственности для виновных лиц, если они будут определены.

Кто может пожаловаться

Составлять обращение лучше от лица заинтересованного человека. Передать жалобу и общаться от его имени могут уполномоченные граждане, у которых есть доверенностью. Данный документ позволяет участвовать в разбирательствах адвокатам или близким людям автора жалобы, если сам он не имеет возможности делать это либо считает своих представителей более грамотными в юридическом отношении.

Кто контролирует работу нотариуса, кому жаловаться

Сообщать о конфликтах и нарушениях в работе нотариуса нужно в следующие инстанции:

Срок рассмотрения

Жалоба рассматривается в течение 30 суток. По истечению этого срока составителю отправляется ответ о принятом решении, передаче обращения в иную инстанцию, продлении времени разбирательства или отказе.

Если запрос передается почтовым отправлением, необходимо оформить его как заказное письмо. Тогда составитель получит извещение после передачи жалобы адресату.

Причины для отказа

Инстанции, контролирующие работу юристов, могут ответить на жалобу отказом. Причины для этого бывают следующие:

  • Требуемые от нотариуса действия нарушают закон.
  • Запрос должен быть выполнен другим юристом или организацией.
  • Жалоба направлена недееспособным гражданином или же у его представителя недостаточно полномочий.
  • Производимая операция противоречит уставу юридического лица, которое ее совершает.
  • Не предоставлены необходимые для проведения сделки документы.
  • Если обращение отклоняется, составитель должен получить официальный отказ с указанием причин.

Перед обращением к нотариусу лучше заранее ознакомиться с законодательной базой и особенностями работы юристов. Это позволит квалифицировать действия ответственного лица как нарушение.

Важно помнить, что жалоба, помимо описания конфликта, должна содержать конкретные требования по его урегулированию, а также контактную информацию отправителя.

Неправомерные действия юриста лучше подтверждать документами — желательно копиями, заверенными его подписями. Это поможет ускорить процесс разбирательства и принятия решения.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Как не платить нотариусам за допуслуги?

Я составил завещание — по самой простой форме, где все имущество достается одному наследнику, — и хотел его удостоверить. Перед походом к нотариусу изучил статью в Т⁠—⁠Ж об этом и прочитал определение Верховного суда № 31-КГ18-3 . Распечатал завещание дома и пришел в нотариальную контору в надежде заплатить только 100 Р госпошлины за его заверение. Но мне сказали, что в стоимость пошлины входит только печать нотариуса, а перепечатать мой текст на гербовую бумагу и внести в реестр — это уже услуги правового и технического характера, которые стоят 1600 Р .

В другой конторе мне сказали: «А вы что, хотите заплатить меньше? Не получится, заплатите, как все». Ни один нотариус внятно не ответил по поводу закона, где указана сумма 1600 Р .

Я не стал мириться с такой позицией и позвонил на горячую линию Федеральной нотариальной палаты. Они сослались на статью 22 основ законодательства о нотариате и ответили, что нотариальное действие невозможно совершить без технической работы по вводу завещания в реестр.

Что делать дальше? Дело не в 1600 Р — я не могу спокойно спать, зная, что мне хамят и хотят навязать дополнительную услугу. Нотариусы делают это повсеместно и безнаказанно.

Или, может, я не прав и стоит пойти извиниться?

Как добиться того, чтобы мне заверили завещание за госпошлину? Куда жаловаться? Можно ли требовать от нотариуса письменного отказа и что делать, если он его не даст?

Неужели нигде в законодательстве нет четкой формулировки, какие действия нотариуса входят в стоимость госпошлины?

Важно понимать, что нотариат — это не государственная организация, а нотариальные действия — не госуслуги. Деятельность нотариусов контролируется министерством юстиции, но нельзя сказать, что министр юстиции руководит всеми нотариусами.

Из-за того, что нотариусы прямо не подчиняются государству, они вправе не соглашаться с позицией судов насчет платы за услуги правового и технического характера.

Расскажу, почему нотариуса практически невозможно убедить совершить нотариальное действие без оплаты дополнительных услуг и что с этим делать.

Почему нотариус обязан брать плату за допуслуги

Цена нотариального действия складывается из нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера.

Нотариальный тариф — это размер госпошлины для действий, которые по закону должны быть в обязательной нотариальной форме. В остальных случаях размер тарифа определяется основами законодательства о нотариате.

Ни закон, ни судебная практика не определяют, какие именно действия нотариуса оплачиваются по тарифу.

Стоимость услуг правового и технического характера утверждают региональные нотариальные палаты в пределах, которые установила Федеральная нотариальная палата.

Решения региональных палат о стоимости услуг правового и технического характера обязательны для нотариусов. Стоимость определена для всех нотариальных действий.

В услуги правового и технического характера входит правовой анализ документов и их проектов, консультирование, а также исполнение нотариусом всех обязанностей, чтобы совершить нотариальное действие.

В вашем случае сумму 1600 Р вы сможете найти на сайте нотариальной палаты региона. В Москве за услуги правового и технического характера при удостоверении завещания нотариус берет 2400 Р .

Если нотариус совершит нотариальное действие без оплаты услуг правового и технического характера, его могут привлечь к дисциплинарной ответственности. А в случае нескольких дисциплинарных проступков его могут лишить полномочий.

Получается, даже если нотариус согласится, что нотариальное действие не требует услуг правового и технического характера, он все равно не может не брать плату за них, иначе может лишиться работы.

Как победить выгорание

Когда можно требовать от нотариуса совершить действие без оплаты допусуслуг

Нотариусы руководствуются основами законодательства о нотариате. У этого нормативного акта сила федерального закона.

В 2021 году в основы внесли изменения — теперь там точнее указано, что нотариусы могут брать деньги за услуги правового и технического характера, а оплата нотариального действия включает в себя не только госпошлину, но и плату за допуслуги.

После того как основы законодательства о нотариате изменили, судебная практика складывается так: если нотариус не оказал услуги правового и технического характера и не смог подтвердить, что эти допусуги нужны, то он не может требовать за них заплатить.

При этом суды должны в каждом конкретном случае выяснять, были ли необходимы услуги правового и технического характера и без каких конкретно услуг совершить нотариальное действие было невозможно.

То есть если нотариус не может доказать, что совершить нотариальное действие без допуслуг невозможно, то, скорее всего, требование их оплатить незаконно.

Когда нотариус удостоверяет завещание, он:

  1. Проверяет, соответствует ли оно требованиям закона.
  2. Наносит удостоверительную надпись.
  3. Вносит информацию в реестр.

При этом использовать специальный бланк нотариуса для завещания необязательно — нотариус может удостоверить текст на обычной бумаге.

Нотариус может расценить как минимум первый и третий пункты как услуги правового и технического характера, без которых невозможно совершить нотариальное действие. Пока еще высшие суды не рассматривали споры, что будет допуслугой при удостоверении завещания, а что входит в тариф 100 Р . Поэтому вопрос остается на усмотрение нотариусов.

Как обжаловать отказ нотариуса совершить действие без оплаты допуслуг

Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, он обязан по просьбе заявителя вынести мотивированное постановление. На это у него есть 10 дней.

Чтобы зафиксировать, что вы обращались к нотариусу, лучше вручить ему заявление о совершении нотариального действия под подпись. В заявлении просите выдать постановление в случае отказа.

Действия нотариуса можно обжаловать только в суде — ни Федеральная нотариальная палата, ни министерство юстиции не могут обязать нотариуса совершить действие.

Чтобы обжаловать отказ нотариуса совершить действие, надо подать заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса. Срок для подачи заявления — 10 дней с момента, когда получите отказ. За рассмотрение заявления придется заплатить 300 Р госпошлины.

В суде надо будет доказать, что от нотариуса не требовались ни правовой анализ, ни консультирование, ни какие-либо другие дополнительные услуги.

Если решение суда будет в вашу пользу и постановление нотариуса признают незаконным, он обязан будет совершить нотариальное действие без платы за допуслуги. Но только когда решение вступит в законную силу.

Нотариусы часто обжалуют решения судов, поэтому от подачи заявления до дня, когда решение вступит в силу, проходит от шести месяцев до полутора лет.

Что в итоге

Сейчас совершить нотариальное действие без оплаты дополнительных услуг можно только в двух случаях.

Если получится убедить нотариуса. Я знаю случай, когда нотариус действительно не брал деньги за дополнительные услуги, потому что видел решительность клиента. Однако, чтобы не получить наказание при проверке, нотариус отражал в документах полную стоимость нотариальных действий и за свой счет оплачивал налоги и взносы в нотариальную палату.

Через суд. Этот вариант подойдет только тем, кто готов ждать и тратить силы на судебные процессы.

Ситуация изменится, только когда в законе четко пропишут правила определения стоимости нотариальных действий и перечни обязательных и дополнительных услуг. К сожалению, пока таких проектов нет.

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т⁠—⁠Ж отвечают

Вы не представляете, как нотариусы обувают юр лиц. Никогда не знаешь, сколько денег брать с собой. 5, 10 тысяч — за то, что раньше стоило 3. Еще классная тенденция — нотариус в Московской области берет на порядок выше, чем в Москве.

И одно и тоже нотариальное действие будет стоить по разному в каждой конторе, хотя как бы существуют тарифы, казалось бы. Даже заверение копий могут посчитать по разному. Пример из практики — заверение копии паспорта в одной конторе 700, в другой 1700.
Плюс принимаются законы и разъяснения, обязывающие оформлять всё новые и новые документы нотариально. Такое чувство, что это делается для повышения заработка нотариусов.
Наболевший вопрос.

Нотариусы, как риэлторы. Верю, что могут быть полезны, но большинство берёт деньги за то, что рядом постоит

Место действия Мос. обл.
Необходимо было сделать доверенность на застройщика для регистрации дду. 3астройщик прислал образец доверенности которая являлась чуть ли не генеральной, на 5 лет, с правом передоверия. Я всё исправил, оставив только нужное, с чем и пришёл к нотариусу. Oставим за скобками навязывание услуг. Нотариус, видимо найдя у себя в архиве такую же доверенность от того же застройщика, чтобы не перепечатывать реквизиты и данные представителей застройщика, копирует весь текст с кабальными условиями для меня и лучшими для застройщика.

При этом, нотариус к моменту подписания мной доверенности уже уехал домой, и бланк мне принесла его помощница, подписав его где-то за дверью. Привет, Теребков

Скорее бы уже все типовые документы можно было заверять через госуслуги, а эти сомнительные саморегулирующися структуры остались только для консультаций.

Нотариусы — это узаконенный грабеж населения.

+ в большинстве это работа секретарши, но за невменяемые деньги.

Заработок нотариуса — деньги из бумаги! Шаблонная доверенность, в которою надо впечатать фио одного и другого и пустить на печать (5мин с перекурами) стоит 1-2000р. Если пересчитать это время, то в месяц выходит более 2млн.р.

Отлично оплачиваемая работа!
Но особенно коробит стоимость услуг в зависимости от стоимости недвижимости. Это вообще как? Чем дороже недвижимость, тем сложнее работа?

Только не говорите мне про ответственность. Не верю.

Моя бабушка как-то пришла удостоверять доверенность. И ей показалось, что нотариус просит слишком много за то, что секретарь исправит пару слов в готовом шаблоне. В итоге она взяла лист А4 и сама написала доверенность от руки, а нотариус заверил за госпошлину.

Потом на меня в банке косо смотрели, но доверенность приняли.

Анатолий, Здравствуйте, спасибо за ссылки, было интересно прочитать, особенно первые две ссылки. Кое что стало понятно, но появились и новые непонятки.
1. Получается если определение Верховного Суда № 31-КГ18-3, уже не применимо, то и статья Т — Ж по его мотивам тоже не актуальна и может вводить в заблуждение?
2. Вы ссылаетесь на абзац 6 и 7 Основ законодательства о нотариате, которые выглядят следующим образом:
"Нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя . "
и
"Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера . "

Из этих положений вы делаете вывод " "УПТХ" неотъемлемая и обязательная часть оплаты работы нотариуса и составная часть всего нотариального действия."

В тексте "Основ " ничего не указано о "неотделимости", там лишь говориться о том что услуги оплачиваются, с чем спорить нет смысла, если услуги требуются и оказываются то они оплачиваются. Нюанс в том а что если они не требуются или не оказываются? Тогда наверное они и не оплачиваются. Было бы больше ясности если бы в тексте основ было бы явно написано либо :
"При оказании УПТХ, они так же оплачиваются вместе с нотариальным тарифом" — например так.
либо:
"УПТХ" неотъемлемая и обязательная часть оплаты работы нотариуса и составная часть всего нотариального действия." — вот тогда было бы более четко.

3. Что касается второй ссылки. Объяснение о том что гос пошлина — это оплата того что мне гарантирует получение бумажки от нотариуса (мои права, значимость этой бумажки и так далее), а вот сама бумажка и все что надо для ее выдачи — это работа нотариуса и оплачивается отдельно, выглядит весьма логично. Если бы не одно НО.

Я никак не могу понять что же входит в стоимость госпошлины, ведь например при получении паспорта мы ведь оплачиваем только гос пошлину, и подготовку "а подготовку бумажки" осуществляют бед дополнительных услуг технического характера, таких как "вклеить фотографию", "набрать текст", "внести в реестр". Я вот что то не помню никаких других расходов на паспорт, кроме фотографии, я ее сделал за свой счет. Точно так же за свой счет я набрал текст завещания и распечатал его и пришел к нотариусу.

Неужели госпошлина для пасспорта — это одно, а гос пошлина за завещание — "ну, это другое. ". Не верится что такая формулировка имеет столь расплывчатое значение. К тому же в вашем тексте по второй ссылки я не увидел ни единого источника, в отличии от первой статьи.

Sergey, это я же "Анатолий Шипко" — тот профиль заблокировали за ссылки.

1. Да, всё верно, статья Т-Ж более не актуально и вводит в заблуждение.
2. Если вы внимательно прочитаете ещё раз всю информацию по предоставленным мною вам ссылкам, то поймёте, что любое нотариальное действие состоит из "цепи" последовательно оказываемых УСЛУГ (услуг правового и услуг технического характера) — из чего следует вывод, что УСЛУГИ оказываются в любом случае, но их набор ИНДИВИДУАЛЕН для каждого нотариального действия.

Само "нотариальное действие" — это все те правовые последствия и блага, которые вы получаете в результате имеющегося у вас на руках нотариального документа и в результате ОКАЗАННЫХ ВАМ услуг.

И, да, пока плохо то, что это нужно "выводить" из совокупности норм (их анализа и синтеза), т.к "прямо и конкретно в одном месте" это нигде не содержится, как всегда у нас в законах, собственно.

3. В стоимость гос.пошлины (нотариального тарифа) и входят:
а. Проставление гербовой гос.печати нотариусом и заверение документа своей подписью, (но нотариус не может просто взять и "от балды" поставить, закон обязывает его предварительно осуществить ряд действий, иными словами, оказать вам ряд услуг), а также
б. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ и БЛАГА, которые начинают распространятся на вас и которыми вы теперь вправе пользоваться с этого момента.

Ваш пример здесь не совсем корректен, т.к вопросы оформления паспорта — отнесены к компетенции ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ, деятельность которой финансируется ГОСУДАРСТВОМ из средств БЮДЖЕТА. Соответственно, в случае с оформлением паспорта — смысл у "гос.пошлины" всё тот же, что я описал выше в пункте "3.б", а вот РАБОТУ (труд) людей в гос.структуре ОПЛАЧИВАЕТ само государство (хотя, по сути, опять же — вы и оплачиваете своими налогами, если уж совсем честно говорить), и поэтому все дополнительные "услуги правового и технического характера" оказываемых вам при оформлении паспорта ТАКЖЕ оплачиваются, но только ГОСУДАРСТВОМ (говоря иначе — компенсируются гос.структуре из бюджета, который состоит из ваших же налогов).

Нотариус же занимается ЧАСТНОЙ практикой и осуществляет самостоятельное финансирование своей работы (государство ничего не компенсирует и не содержит их работу). Поэтому здесь уместно говорить о "вознаграждении за труд", предусмотренное Конституцией РФ и это и есть "оплата его работы, оказанная им для вас и в ваших интересах, которую вы и оплачиваете". (по сути, как парикмахеру)

И да, "гос.пошлина" за паспорт — это одно, а "гос.пошлина" за завещание — это совсем другое. Выше я всё подробно объяснил.

Что писать и куда жаловаться на нотариуса

Количество сделок увеличивается, растет и потребность в их юридическом оформлении, фиксации передачи прав. Если возникают конфликты между гражданином и специалистом, необходимо знать, куда жаловаться на нотариуса.

Законодательство

Деятельность регулируется специальным актом, изданным в 1993 году — Основами законодательства о нотариате. Согласно ст. 17, каждый оформитель несет ответственность перед гражданами и юридическими лицами за нарушение норм. Право на обжалование зафиксировано в ст.

49 Основ.

Помимо основного акта, порядок опротестования регулируется также и другими документами — Гражданским процессуальным кодексом РФ и постановлениями Верховного Суда РФ.

Причины для обращения

Нормами законодательства предусмотрено множество условий, которые могут привести к обжалованию действий нотариата. На практике наиболее распространены такие причины:

  • затягивание сроков ;
  • навязывание дополнительных услуг ;
  • отказ от совершения необходимых действий;
  • посреднические услуги между контрагентами ;
  • нарушение тайны сделки ;
  • намеренное увеличение нотариального тарифа.

Список можно продолжать. Конкретные основания зафиксированы в главе 9 Кодекса профессиональной этики.

ВАЖНО! Обжаловать разрешается не только «ненормальное» поведение специалиста, но и прямые нарушения закона, нанесенный вред. Согласно ст.

17, оформитель несет полную ответственность за вверенное имущество и качество заключенной сделки.

Кто вправе пожаловаться

Согласно ст. 49 Основ, любое заинтересованное лицо. Законодательство не раскрывает конкретного круга, но определить можно на практике.

Организация или гражданин, обратившиеся к нотариальным услугам и увидевшие пренебрежение законом, вправе жаловаться на нарушителей.

  • наследника незаконно отстранили от наследства;
  • контрагенты не могут заключить сделку из-за злоупотреблений оформителя;
  • собственник не может зарегистрировать недвижимость.

Всем, кто обращается к нотариальным услугам, разрешено составить жалобу на каждое неправомерное действие со стороны специалистов. Закон не отделяет граждан от организаций — все субъекты равны и могут одинаково пользоваться мерами воздействия на нарушителей.

Частные и государственные нотариусы

Основы законодательства о нотариате выделяют два типа субъектов: государственных и частных.

Первые оформители работают в конторах, которые находятся под эгидой государства. Частные признаются самозанятыми и ведут деятельность на основе лицензии. На оба вида возможна подача жалобы.

Уровень ответственности разный. «Государственники» рискуют получить взыскание или быть уволенными с места работы, в то время как «частники» рискуют гораздо большим — лицензией.

При этом указывается, что частные нотариусы несут ответственность индивидуально, в то время как государственные находятся под покровительством органов власти.

Куда жаловаться на нотариуса

Основы устанавливают контроль над их деятельностью. На каждого оформителя можно пожаловаться в определенные инстанции. Надзор, в соответствии с нормами законодательства, осуществляется следующими органами :

  • прокуратурой ;
  • Минюстом ;
  • судом ;
  • нотариальной палатой.

Для удобства имеет смысл разобрать каждую контролирующую инстанцию по отдельности.

Жалоба в прокуратуру

В прокуратуре можно обжаловать только незаконные действия нотариуса. Это означает, что ненормативное поведение по Кодексу этики не подпадает под прокурорский надзор. Навязывание дополнительных услуг и незаконное оформление преступной сделки — это разные вещи.

Орган занимается насущными нарушениями. Срок рассмотрения — не более 30 дней (установлен Приказом Генпрокуратуры № 45).

В Министерство юстиции

Минюст — вторая по значимости госструктура по контролю. Министерство юстиции напрямую ведет реестр оформителей и регулирует их деятельность. Однако есть нюанс, связанный с рассмотрением нарушений со стороны частных контор.

Эта структура на практике не занимается непосредственным разбирательством обращений граждан и фирм — она направляет документы в Нотариальную палату. В отношении частных оформителей подразделения Минюста перенаправляют жалобу в Палату.

В суд

Это универсальный способ воздействия на любую организацию или инстанцию, и нотариусы не исключение. В ст. 49 Основ судебное рассмотрение указано как единственный способ урегулировать конфликт клиента и оформителя.

Суд признается наивысшей инстанцией, куда могут обращаться граждане и юридические лица. В ст. 33 Основ также сообщается: любой отказ в совершении оформления можно обжаловать в судебном порядке.

Нормы, перечисленные в Основах, продублированы и конкретизированы в ГПК РФ. Глава 37 Гражданского процессуального кодекса РФ полностью посвящена вопросу подачи заявления в суд общей юрисдикции. Жалоба рассматривается в течение нескольких месяцев.

В Нотариальную палату

Это центральная инстанция, которая разрешает жалобы заинтересованных лиц. У Нотариальной палаты есть два уровня: федеральный и местный. В первую очередь необходимо обращаться в региональные организации.

Если гражданин или компания решили написать жалобу на конкретного нотариуса, то не стоит сомневаться в адресате — им в первую очередь должна быть Нотариальная палата. Организация отвечает за стандарт качества работы оформителей, следовательно, несет ответственность за нарушения с их стороны.

Как написать и подать жалобу

Законодатель не установил строгого образца или шаблона. Содержание и форма документации закрепились на практике. Акт должен иметь следующую структуру:

  • шапку ;
  • основную часть ;
  • заключительные положения.

В шапке (вводной части) указываются реквизиты заявителя и адресата. Составитель должен прописать свои личные и контактные данные в обязательном порядке. Указывается местонахождения и полное наименование государственного органа, куда обращается заявитель.

После реквизитов прописывается заголовок по центру текста.

Основная часть содержит обстоятельства дела, которые спровоцировали нарушение со стороны нотариуса. Заявитель подробно указывает конкретные действия оформителя, которые признаются пренебрежением норм законодательства. Если имеет место незаконное оформление сделки — нужно указать основания для такого вывода, при навязывании дополнительных услуг, выраженное в договоре, — необходимо отразить этот факт.

Чем подробнее описан характер нарушений, тем лучше.

После изложения дела идет мотивировка — основания, которые дают возможность жаловаться на нотариального агента. Заявитель перечисляет нормы закона и Основ, которые предоставляют право начать разбирательство.

Заключительные положения содержат дату и подпись составителя. Документ будет иметь юридическую силу только после визирования гражданином.

ВАЖНО! Если в качестве заявителя выступает организация, то текст подписывает уполномоченный представитель юридического лица. Для этого необходимо сделать доверенность.

В конце указываются приложения, ими выступают любые доказательства нарушений со стороны нотариуса. Конкретный перечень документации зависит от обстоятельств дела. Если имеет место отказ от оформления, то можно приложить письменное подтверждение от нотариуса, при незаконном составлении договора, то к заявлению прикладывается копия соглашения.

Предусмотрены три способа подачи жалобы:

  • лично ;
  • почтой ;
  • через интернет.

Рекомендуется подавать документацию лично — заявителю будет легче определиться со сроками рассмотрения обращения.

Направление акта по почте займет некоторое время, пока документация будет доставлена до адресата.

Электронный способ подачи возможен не во всех случаях. К примеру, если заявитель намеревается обращаться в суд, то подать жалобу онлайн не получится, так как все документы принимает канцелярия при непосредственном посещении.

ВАЖНО! Заявление необходимо адресовать ответственному лицу в течение 10 дней с момента, когда оно узнало о незаконной деятельности оформителя. Такой короткий срок установлен в Основах.

Судебная практика

Государство пристально следит за деятельностью нотариата, Верховный Суд РФ регулярно делает разъяснения законодательства для граждан и юридических лиц. Особенно это касается вопросов вины. ВС РФ установил, что именно оформитель должен доказывать отсутствие проступка со своей стороны.

Тем не менее привлечение к наказанию может быть затруднительным за счет охраняемого статуса должностного лица.

Верховный Суд РФ издает Обзоры судебной практики, где излагает позиции по спорам с нотариальными агентами. В частности, указана возможность полного возмещения убытков за вещь, которая была утрачена из-за ошибки в нотариальных действиях.

Жалоба — инструмент для влияния на нарушителей-нотариусов. Грамотное и своевременное составление документа юристом поможет возместить все убытки и компенсировать расходы.

Источники — https://zakonportal.ru/zhaloba/kuda-mozhno-podat-zhalobu-na-notariusa
https://viplawyer.ru/zhaloba-na-notariusa/
https://journal.tinkoff.ru/notary-war/
https://popravu.club/obrascheniya/kuda-zhalovatsya-na-notariusa.html

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *