О полномочиях прокурора по осуществлению надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления

В целях формирования единого правового пространства актуально наведение порядка в региональном и муниципальном нормотворчестве.

С учетом этого одной из основных функций органов прокуратуры Российской Федерации в силу статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» является осуществление надзора за соответствием законам нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления, а также их должностными лицами.

Более конкретно полномочия прокурора определены в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления», в соответствии с которым органы прокуратуры обязаны запрашивать и изучать проекты региональных, муниципальных нормативных правовых актов; участвовать в работе комитетов, комиссий и рабочих групп представительных и исполнительных органов публичной власти; своевременно направлять в адрес руководителей указанных органов замечания и предложения об устранении выявленных в проектах нормативных правовых актов несоответствий федеральным и региональным законам.

Кроме того, на прокурора возложена обязанность изучения всех нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в течение 30 дней со дня их принятия или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.

В случае выявления уставов, законов, указов, решений, постановлений и иных нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, прокурор безотлагательно приносит протест, а в случае несогласия органов власти с позицией прокурора либо затягивания вопроса приведения нормативного правового акта в соответствие с законом – обращается с заявлением в суд.

В 1 полугодии 2014 года в результате работы, проведенной органами прокуратуры области, более 1300 незаконных нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе изданных в сфере бюджетного, земельного, жилищного, трудового законодательства, приведено в соответствие с федеральными и областными законами.

Старший прокурор отдела по надзору
за исполнением законодательства
в социальной сфере

советник юстиции           М.А. Васильева