Освобождение от отбывания наказания по болезни – право осужденных на законное освобождение, способ уйти от наказания или угроза гражданскому обществу

В последние годы наметилась тенденция к использованию института освобождения осужденных от отбывания наказания в связи с болезнью, как основного инструмента для сокращения численности лиц, содержащихся в местах лишения свободы и профилактике смертности среди осужденных.

Представляется, что данный подход к названному вопросу формален, необдуман, в полной мере не отвечает требованиям действующего законодательства РФ об охране здоровья граждан и способствует увеличению масштаба проблемы распространения туберкулеза как в Иркутской области, так и в Российской Федерации.

Вышеизложенное в полной мере подтверждается анализом отдельных положений закона и статистических показателей.

В соответствии с ч.2 ст.81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Из смысла данной нормы уголовного закона следует, что наличие у осужденного тяжелого заболевания является лишь поводом для постановки перед судом вопроса о его освобождении от отбывания наказания, а не безусловным и единственным основанием для его освобождения.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию осужденными наказания утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Вместе с тем, действующие нормативно-правовые акты и разъяснения Верховного суда РФ устанавливают и другие критерии, подлежащие оценке при решении вопроса об освобождении осужденного от отбывания наказания в виде лишения свободы в связи с болезнью (особую актуальность и значимость оценка данных критериев приобретает в отношении туберкулезно-больных лиц, лишенных свободы, поскольку туберкулез является опаснейшей респираторной инфекцией).

Более того, в соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» при рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, соблюдение им режимных требований учреждения, исполняющего наказание, отношение к лечению, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним.

Вышеотмеченная акцентуация на недопустимость формального подхода к названному вопросу с точки зрения закона закрепляется объективной нецелесообразностью освобождения туберкулезно-больных лиц от отбывания наказания в виде лишения свободы.

Так, в последнее время усматривается твердая тенденция к существенному улучшению финансирования пенитенциарной медицины. Так, например ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, являющемуся межобластной туберкулезной больницей, на медико-санитарное обеспечение осужденных из федерального бюджета выделено: в 2012г. – 3100000 рублей, в 2013г. – 3880000 рублей, за 10 месяцев 2014г. – 12454000 рублей. Кроме того, ЛИУ-27 располагает необходимым количеством койко-мест стационара для размещения осужденных больных тяжелыми формами туберкулеза (при 500 стационарных койко-мест, в настоящее время стационарное лечение проходят 341 осужденный).

Напротив, территориальные органы здравоохранения (противотуберкулезные учреждения) Иркутской области не имеют реальной возможности обеспечить выполнение необходимых стандартов лечебного процесса освобождающимся из мест лишения свободы осужденным – больным тяжелыми формами туберкулеза:

Так, к примеру, в Братском филиале ГУЗ ИОПТД при наличии 80 койко-мест стационара, в 2012-2014г.г. среднесписочная численность граждан, нуждающихся в стационарном лечении, состоящих на учете, составила 524 человека. Аналогичная ситуация в городах Иркутске, Ангарске, Тайшете, Зиме и других муниципальных образованиях региона. Более того, нехватка койко-мест стационаров усугубляется некомплектом штатной численности медицинского персонала (например, в Ангарском филиале ГУЗ ИОПТД из 23,5 врачебных ставок фактически укомплектовано 15 ставок).

Приведенные статистические показатели свидетельствуют о реальной несостоятельности и невозможности обеспечения изоляции освобождаемых судом из мест лишения свободы лиц.

В свою очередь необеспечение изоляции туберкулезно-больных лиц от здорового гражданского общества противоречит требованиям Федерального Закона РФ №77-ФЗ от 18.06.2001г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», основной целью которого является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также противоречит одному из основных принципов охраны здоровья – соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий,
установленных».

Более того, не секрет, что социальный статус доминирующего большинства больных туберкулезом осужденных, освобождаемых судом от отбывания наказания по болезни, а также реальные финансовые возможности данных лиц не позволяют в должной мере проходить курс лечения от туберкулеза в условиях «домашней изоляции».

Мониторинг цен на противотуберкулезные препараты в полной мере подтверждает вышеизложенное обстоятельство.

Так, по сведениям муниципального автономного учреждения «Межбольничная аптека» г.Братска стоимость резервного ряда противотуберкулезных медикаментов по состоянию на 01.10.2014г. составляет от 1000 рублей до 9300 рублей за упаковку (1 упаковка – 1 неделя полноценного лечения).

Таким образом, «огульный вывод» туберкулезно-больных осужденных в здоровое гражданское общество приводит:

- во-первых, к распространению туберкулеза среди населения. В этой части показателен пример с осужденным Коптиным А.В., освобожденным от отбывания наказания в связи с болезнью по постановлению Братского районного суда от 23.04.2009г. С точки зрения формального подхода Коптин А.В. освобожден законно (при наличии заключения специальной медицинской комиссии, пояснений лечащего врача). Вместе с тем, 26.05.2009г. в ЛИУ-27 поступила жалоба гражданки Коптиной Г.К., являющейся матерью Коптина А.В. В обращении Коптина Г.К. указывает, что в территориальных органах здравоохранения по месту жительства (г.Нижнеудинск) ее сына принимать на необходимое стационарное лечение отказываются в виду отсутствия мест, денежных средств на «домашнее лечение» от туберкулеза у них не имеется. Между тем за время проживания с семьей Коптин А.В. заразил туберкулезом двух малолетних детей (девочку – 5 лет и мальчика 13 лет).

- во-вторых, к росту преступности. Так, например, осужденные Синельников Д.Б. и Болтачев В.Н., освобожденные судом от отбывания наказания из ЛИУ-27 в 2009г. в связи с болезнью, в июне 2010г. вновь поступили в ЛИУ-27 в связи с осуждением за совершение тяжких и особо тяжких преступлений: Синельников Д.Б. по ч.3 ст.30 – п.«г» ч.2 ст.162 УК РФ; Болтачев В.Н. по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.105 УК РФ.

– в-третьих, к необоснованному «прощению» неотбытого срока наказания в случае освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью, поскольку из смысла общей части УК РФ следует, что в случае освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни и совершения этим осужденным после освобождения нового преступления, ч.7 ст.79 УК РФ не применяется.

Учитывая вышеизложенные статистические показатели, требования законодательства РФ об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предупреждении распространения туберкулеза, формальный подход к решению вопроса об освобождении туберкулезно-больных осужденных от отбывания наказания в связи с болезнью крайне неоправдан и недопустим.

 

Старший помощник Братского прокурора
по надзору за соблюдением законов в ИУ

юрист 1 класса                                А.А. Урезалов

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Прокурор Калинин Алексей Михайлович
664003, г. Иркутск, ул.Володарского, д.5 (395-2) 25-30-12 
Читать новости

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Казачинско-Ленская прокуратура по надзору за ИУ:

Ангарск:

Прокуратура города Ангарска

Иркутская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
Прокурор Хаткевич Леонид Леонидович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, ул.Саянская, д.5
8 (3951) 54-04-16

Ангарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 
Прокурор Воеводин Анатолий Иванович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, 17 микрорайон, д.17
8 (3951) 55-36-60

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
303112345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930123

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Закон | Противодействие коррупции | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовое просвещение | Статистические данные | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Карта сайта | Информация для заинтересованных лиц о рассмотрении судами исков прокурора о признании информации запрещенной

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.