Об участии прокуроров районного звена в нормотворчестве органов местного самоуправления в 2014 году

В 2014 г. органами местного самоуправления 472 муниципальных образований на территории области принято свыше 24000 нормативных правовых актов.

Городскими и районными прокурорами для приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральными и региональными законами, а также восполнения пробелов в муниципальных нормативных правовых актах в органы местного самоуправления направлено 26 предложений в планы нормотворческой работы, 2342 представления, предложения и информации о необходимости приведения муниципальной правовой базы в соответствие с федеральными законами по вопросам организации предоставления муниципальных услуг, организации местного самоуправления, муниципальной службы, осуществлении муниципального нормотворчества, противодействия коррупции и другим.

Например, прокурорами г.г. Ангарска, Бодайбо, Саянска, Боханского, Заларинского районов в органы местного самоуправления направлены информации о необходимости принятия нормативных актов по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов.

Прокурорами г.Ангарска, Бодайбо, Черемхово, Балаганского, Баяндаевского, Заларинского, Иркутского, Качугского районов, Тулунским межрайонным прокурором и другими прокурорами указано на необходимость принятия административных регламентов осуществления муниципальных услуг.

Прокуратурой города Черемхово установлено, что администрациями муниципальных образований не урегулированы вопросы по осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. В связи с чем в органы местного самоуправления направлена 21 информация о необходимости разработки и принятия соответствующих административных регламентов. Информации учтены, регламенты приняты.

Также направлялись предложения о разработке и принятии нормативных актов о налогах, о противодействии коррупции, о порядке сбора и вывоза бытовых отходов и по другим вопросам.

Всего по предложениям прокуроров органами местного самоуправления принято 1736 муниципальных нормативных актов, остальные предложения находятся в стадии рассмотрения.

В то же время не все предложения своевременно учитывались органами местного самоуправления. Прокурором города Ангарска в суд направлено заявление о признании незаконным бездействия Думы города Ангарска, выразившееся в неурегулировании в Уставе города Ангарска вопроса об исполнении полномочий главы г.Ангарска как главы муниципального образования в случае его временного отсутствия.

Прокурор г.Усть-Кута в судебном порядке добился исполнения органами местного самоуправления Федеральных законов «О водоснабжении и водоотведении», «О теплоснабжении», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части разработки и утверждения схемы водоснабжения, административных регламентов по согласованию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения; согласованию вывода источника тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт из эксплуатации; согласованию инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; предоставлению информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

В 2014 году продолжена работа по оказанию органам местного самоуправления методической и практической помощи. Прокуроры организуют и проводят «круглые столы», межведомственные совещания, учебные занятия, семинары, встречи с депутатами, направляют в ОМС письменные информации с разъяснением действующего законодательства. Кроме того, они активно принимают участие в мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления. В целом по области в 2014 году проведено более 60 подобных мероприятий.

На них прокурорами освещались вопросы  деятельности органов местного самоуправления Иркутской области в условиях единого правового пространства, обсуждались существующие проблемы и пути их решения, анализировался опыт и ошибки в практике применения отдельных положений действующего законодательства. Кроме того, значительное внимание уделялось вопросам исполнения антикоррупционного законодательства.

Всем прокурорам городов и районов области уставами муниципальных образований предоставлено право внесения проектов правовых аактов  на рассмотрение правотворческих органов. В 2014 году в порядке нормотворческой инициативы прокурорами внесено 203 проекта, на сегодня рассмотрены и приняты 164 нормативных правовых акта.

Например, в порядке нормотворческой инициативы направлялись проекты нормативных правовых актов «О внесении изменений в положение о налоге на имущество физических лиц», «О земельном налоге», «Об утверждении правил организации сбора, вывоза бытовых отходов на территории муниципального образования», «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в связи с утратой доверия», «Об утверждении Положения о порядке сообщения главой муниципального образования о получении подарка в связи с его должностным положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации», «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании», «О Порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории муниципального образования» и другие.

Также прокурорами в органы местного самоуправления направлено 216 модельных правовых актов. На их основе разработано и принято 1190 муниципальных актов.

В основном модельные акты разрабатывались по вопросам установления и введения в действие земельного налога и налога на имущество физических лиц, создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, регулирования в административных регламентах порядка оказания муниципальных услуг и другие.

В 2014 году прокурорами городов и районов проанализированы на соответствие закону 8960 проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления. По результатам в 988 проектах выявлены противоречия федеральному и региональному законодательству, коррупциогенные факторы, пробелы и нарушения правил юридической техники.

В связи с отрицательными заключениями прокуроров 52 проекта сняты с рассмотрения (28 проектов актов представительных органов, 24 – исполнительных органов), остальные были доработаны и приняты с учетом высказанных замечаний.

Для надлежащего рассмотрения замечаний прокурорами обеспечивалось непосредственное участие представителей прокуратур городов и районов в правотворческой деятельности органов местного самоуправления. Всего прокурорами принято участие в 1254 заседаниях представительных и исполнительных органов, комитетов и комиссий по рассмотрению проектов правовых актов.

Как следствие, только в единичных случаях были приняты нормативные акты без учета замечаний прокуратуры, которые приведены в соответствие с законом в результате принятых прокуратурой мер прокурорского реагирования.

 

Старший помощник прокурора
области по взаимодействию с
представительными (законодательными)
и исполнительными органами области,
органами местного самоуправления

старший советник юстиции                                          О.А.Борисова

 

 

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Прокурор Калинин Алексей Михайлович
664003, г. Иркутск, ул.Володарского, д.5 (395-2) 25-30-12 
Читать новости

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Казачинско-Ленская прокуратура по надзору за ИУ:

Ангарск:

Прокуратура города Ангарска

Иркутская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
Прокурор Хаткевич Леонид Леонидович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, ул.Саянская, д.5
8 (3951) 54-04-16

Ангарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 
Прокурор Воеводин Анатолий Иванович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, 17 микрорайон, д.17
8 (3951) 55-36-60

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
2930311234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293012

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Закон | Противодействие коррупции | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовое просвещение | Статистические данные | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Карта сайта | Информация для заинтересованных лиц о рассмотрении судами исков прокурора о признании информации запрещенной

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

 

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.