Требования, предъявляемые к административным регламентам предоставления государственных услуг

При осуществлении надзора за законностью региональных нормативных правовых актов прокуратурой области значительное число незаконных норм выявляется в административных регламентах предоставления государственных услуг.

В связи с этим разъясняем, что установление обязанности для заявителей предоставлять документы и сведения, находящиеся в распоряжении органов власти, с точки зрения действующего закона не допустимо. Поэтому отсутствие указанных документов не может расцениваться как основание для отказа в принятии соответствующих заявлений.

Такие положения не соответствуют требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», которым установлен запрет требовать от заявителей представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, а также иных органов государственной власти и местного самоуправлении либо в подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении услуг.

Являются незаконными ограничения, устанавливаемые в административных регламентах предоставления государственных услуг, согласно которым обращения, заявления, жалобы граждан могут направляться только посредством организаций федеральной почтовой связи. Согласно Федеральному закону «О почтовой связи» услуги почтовой связи предоставляются и иными организациями.

Установление для граждан обязательной предварительной записи для получения государственной услуги и невозможности ее получения в порядке очередности также незаконно.

Обязательным является определение в административных регламентах конкретного срока предоставления государственной услуги, и этот срок не должен превышать максимально допустимое время, установленное федеральными стандартами.

Старший прокурор отдела по надзору
за исполнением законодательства
в социальной сфере

советник юстиции                           М.А. Васильева