Закон о «резиновых квартирах» в действии

В настоящее время особенно остро встала проблема незаконной регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации без предоставления места проживания (так называемые резиновые квартиры), в которых порой прописано такое количество граждан ближнего зарубежья, что трудно себе представить каким образом они могут там поместиться.

Ранее работа органов федеральной миграционной службы сводилась к тому, что при установлении подобных (резиновых) квартир, собственникам жилого помещения выписывался штраф, на этом вся работа заканчивалась, т.к. законодатель фактически связывал руки сотрудникам данной службы, что в последующем влекло к тому, что лица (собственники квартир) невзирая на штрафы по новой начинали прописывать у себя лиц иностранных государств, при этом, получая материальную выгоду в виде разовых денежных вознаграждений, тем самым, перекрывая все наложенные штрафы и извлекая материальную выгоду.

В настоящее время законодатель, с целью наведения порядка, а также с целью предотвращения подобных фактов, предусмотрел уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (ст. 322.3 УК РФ), минимальное наказание по которой штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей, вместе с тем, учитывая, что деяние в виде фиктивной регистрации стало уголовно наказуемым, оно несет и иные правовые последствия, которые получит лицо, совершившее данное преступление.

Так, в случае осуждения по лица по ст. 322.3 УК РФ к наказанию в виде штрафа, в случае повторного совершения аналогичного преступления в отношении лица, судом могут быть применены и иные, более строгие виды наказания, такие как, лишение свободы сроком до 3 лет.

Федеральным законом N 376-ФЗ в ст.2 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ" внесены дополнения, согласно которым законодателем раскрыто понятие «фиктивная регистрация по месту пребывания или по месту жительства». Согласно закона под фиктивной регистрацией понимается: регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации либо его регистрация в жилом помещении, без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация по месту пребывания или по месту жительства, без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Данное понятие также раскрывается и в законе от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Согласно указанного закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Одновременно законодательно закреплены понятия "фиктивная регистрация по месту жительства" и "фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении" применительно к иностранным гражданам (п.п. 10-11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"). Фиктивная регистрация по месту жительства – регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания. Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении – постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Так же, впервые в уголовном законодательстве вводится такое понятие, как жилое помещение. Чтобы понять значение данного термина нужно обратиться к жилищному законодательству, а именно в ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)). А в статье 16 ЖК РФ перечислены виды жилых помещение такие как: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. По поводу введения этого понятия в УК РФ возникает вопрос, так как в ст.139 УК РФ имеется такое понятие как жилище. Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания. По моему мнению, эти понятия можно считать синонимами. Ведь жилищем признается любое жилое помещение, виды которого перечислены в статье 16 ЖК РФ.

Хотелось бы обратить внимание читателей, что уголовным законодательством предусмотрено освобождение лица совершившего преступление предусмотренное ст.322.3 УК РФ от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Возникает закономерный вопрос, почему законодатель употребляет термин раскрытие, а не расследование.

Как мы знаем, данные понятия законодателем не определены. Поэтому судебная практика указывает, что раскрытие может быть как до возбуждения уголовного дела, так и во время его расследования.

В 2014 г. сотрудниками полиции при поддержке работников Управления Федеральной Миграционной службы выявлен факт фиктивной поставки на учет гр. Ф. 7 иностранных по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, без предоставления фактического места проживания, в период времени с 05.03.2014г по 24.10.2014г.

Органы дознания действия гр. Ф. были квалифицированы по ст. 322.3 УК РФ. Уголовное дело с обвинительным актом направлено в суд.

03.03.2015 г. судом постановлен приговор в отношении гр. Ф., согласно которому она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В ходе предварительного расследования и судебного заседания, гр. Ф. свою вину в инкриминируемом преступлении признала в полном объеме. Однако, не смотря на полное признание вины и содействие в расследовании указанного преступления, в ходе судебного следствия заявила ходатайство о прекращении уголовного дела по примечанию к ст. 322.3 УК РФ, при этом пояснив, что активно способствовала раскрытию указанного преступления, путем дачи объяснений и полного признания вины при допросах. Несмотря на это, попытка ввести суд в заблуждение путем подмены понятия раскрытия и расследования преступления, судом принято верное решение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, с мотивировкой об отсутствии в действиях подсудимой способствования в раскрытии инкриминируемого преступления, что в свою очередь позволило постановить обвинительный приговор.

Приговор суда вступил в законную силу.

 

Прокурор Ленинского района
г. Иркутска

старший советник юстиции                   Т.О.Иванова

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Прокурор Калинин Алексей Михайлович
664003, г. Иркутск, ул.Володарского, д.5 (395-2) 25-30-12 
Читать новости

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Казачинско-Ленская прокуратура по надзору за ИУ:

Ангарск:

Прокуратура города Ангарска

Иркутская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
Прокурор Хаткевич Леонид Леонидович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, ул.Саянская, д.5
8 (3951) 54-04-16

Ангарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 
Прокурор Воеводин Анатолий Иванович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, 17 микрорайон, д.17
8 (3951) 55-36-60

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
28293031123
45678910
11121314151617
18192021222324
2526272829301

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Закон | Противодействие коррупции | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовое просвещение | Статистические данные | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Карта сайта | Информация для заинтересованных лиц о рассмотрении судами исков прокурора о признании информации запрещенной

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.