Об участии прокуроров городов и районов в правотворчестве органов местного самоуправления в первом полугодии 2015 года

 

В 2015 году органами местного самоуправления на территории области принято свыше 11700 нормативных правовых актов.

Городскими и районными прокурорами для приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральными и региональными законами, а также восполнения пробелов в муниципальных нормативных правовых актах, в органы местного самоуправления направлено более 1300 представлений, предложений и информаций о необходимости приведения муниципальной правовой базы в соответствие с федеральными законами.

Направлялись предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований, Положения о муниципальной службе (в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы»), о необходимости разработки и принятия органами местного самоуправления административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, в том числе «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством», «Предоставление земельных участков под строительство», «Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения» (в связи изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации) и других.

В целях исполнения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации инициировалась разработка правовых актов, регламентирующих порядок принятия решений о подготовке проектов о внесении изменений в Генеральный план поселения, правила землепользования и застройки.

В адрес ряда глав муниципальных образований направлены информации о необходимости разработки и утверждения перечня мест массового пребывания и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272.

Всего по предложениям прокуроров органами местного самоуправления в первом полугодии принято 764 муниципальных нормативных акта, остальные находятся в стадии рассмотрения.

Вместе с тем, не всегда предложения прокуроров своевременно реализовывались органами местного самоуправления.

Так, прокурору Качугского района пришлось в судебном порядке добиваться внесения изменений в  Устав Вершино-Тутурского муниципального образования. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение суда находится на исполнении.

В 2015 году прокурорами городов и районов области активно использовалось предоставленное уставами муниципальных образований право внесения проектов на рассмотрение правотворческих органов.

В порядке правотворческой инициативы прокурорами внесено 238 проектов, из них 191 на сегодня рассмотрен и принят.

Прокурорами в адрес муниципальных образований направлялись инициативные проекты о внесении изменений в Уставы муниципальных образований в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством, разрабатывались проекты положений о порядке сообщения главой муниципального образования о получении подарка в связи с его должностным положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации; положения об организации и проведении публичных слушаний; положения об аттестации муниципальных служащих; положения о муниципальной службе и другие.

Кроме того, 371 муниципальный акт принят на основе разработанных прокурорами  модельных правовых актов.

В первом полугодии прокурорами городов и районов рассмотрено более пяти тысяч проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления. По результатам оценки в 566 проектах выявлены противоречия федеральному и региональному законодательству, коррупциогенные факторы, пробелы и нарушения правил юридической техники.

С учетом отрицательных заключений прокуроров 63 проекта сняты с рассмотрения, в 9 случаях акты приняты без учета замечаний, приняты меры реагирования,  остальные были направлены на доработку и приняты после устранения высказанных замечаний.

Так, в ходе изучения проекта о внесении изменений в постановление администрации г. Иркутска «Об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан г.Иркутска» прокуратурой установлено, что проектом предлагается в случае недостаточности денежных средств, предусмотренных в текущем финансовом году, осуществлять выплату материальной помощи за счет средств бюджета, предусмотренных на следующий финансовый год. Принятие такой нормы повлекло бы снижение уровня социальной защищенности жителей города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, поскольку действующим постановлением предусмотрена материальная помощь долгожителям г. Иркутска при поздравлении к юбилейной дате со дня рождения 90, 95, 100 и более лет, предлагаемые изменения фактически исключали своевременность и актуальность такой поддержки. Кроме того, проектом для правоприменителя устанавливались необоснованно широкие пределы усмотрения (отсутствовали сроки, основания, порядок принятия и исполнения такого решения, не определено понятие недостаточности денежных средств). На проект подготовлено отрицательное заключение, которое учтено.

Прокуратурой г.Усолье-Сибирское предотвращено принятие проекта решения Думы г. Усолье-Сибирское «О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования «город Усолье – Сибирское», которым в нарушение ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» устанавливалась обязанность командира народной дружины по обеспечению личного страхования народных дружинников. Также проектом предлагалось урегулировать полномочия органов внутренних дел (полиции), руководителей организаций, органов территориального общественного самоуправления по поощрению народных дружинников. Прокуратурой города в адрес председателя Думы г. Усолье-Сибирское, направлена информация о несоответствии проекта закону, замечания прокуратуры учтены.

 

Старший помощник прокурора
области по взаимодействию с
представительными (законодательными) и
исполнительными органами области,
органами местного самоуправления

старший советник юстиции                                                     О.А.Борисова

 

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Прокурор Калинин Алексей Михайлович
664003, г. Иркутск, ул.Володарского, д.5 (395-2) 25-30-12 
Читать новости

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Казачинско-Ленская прокуратура по надзору за ИУ:

Ангарск:

Прокуратура города Ангарска

Иркутская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
Прокурор Хаткевич Леонид Леонидович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, ул.Саянская, д.5
8 (3951) 54-04-16

Ангарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 
Прокурор Воеводин Анатолий Иванович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, 17 микрорайон, д.17
8 (3951) 55-36-60

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
2930311234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293012

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Закон | Противодействие коррупции | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовое просвещение | Статистические данные | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Карта сайта | Информация для заинтересованных лиц о рассмотрении судами исков прокурора о признании информации запрещенной

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.