О состоянии законности и прокурорского надзора в сфере образования

30.10. 2015 г.

В первом полугодии 2015 года в сфере образования прокурорами городов и районов выявлено 1713 нарушений закона, опротестовано 35 незаконных правовых актов, внесено 259 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 217 должностных лиц. В суды направлено 103 иска.

Данные свидетельствуют, что в сфере образования несовершеннолетних по-прежнему допускается несоблюдение действующего законодательства, что, в свою очередь, требует постоянного прокурорского внимания.

В ходе осуществления надзора в данной сфере прокурорами оценивались нормативно-правовые и ненормативные акты, принимаемые органами местного самоуправления, образовательными организациями. Не все они в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства.

В частности, имелись факты исключения отдельных категорий несовершеннолетних из числа «льготников» при решении вопросов о взимании платы за присмотр и уход в детских садах; без учёта требований закона о добровольности и порядке привлечения денежных средств принимались положения о пожертвованиях; в некоторых случаях образовательными организациями не были приняты все необходимые правовые акты, регулирующие вопросы деятельности данных организаций, и т.д. (Иркутский, Казачинско-Ленский районы, г. Зима).

Прокурорам поручено принимать все меры с целью недопущения фактов ведения образовательной деятельности в аварийных, угрожающих безопасности детей, зданиях образовательных учреждений.

Так, в п. Горячие Ключи Иркутского в связи с длительным сроком эксплуатации здания средней школы, износом и повреждением конструкций, проведено соответствующее обследование, дано заключение об аварийности одного из блоков школы и рекомендация о его сносе. Тем не менее, оба блока школы продолжали использоваться. В связи с этим прокуратурой Иркутского района директору школы объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. В суд направлен иск о запрете эксплуатации аварийного блока. Требования прокурора удовлетворены в полном объёме.

Кроме того, в адрес мэра внесено представление, так как в ходе прокурорской проверки установлено, что управление образования было осведомлено о состоянии здания, представляющего угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников школы, но необходимых мер не предприняло.

Также по искам прокуроров Усть-Удинского и Баяндаевского районов проведены обследования специализированными организациями зданий школ. Даны рекомендации о необходимости капитального ремонта. Закрыта на ремонт аварийного участка крыши школа в г. Черемхово.

Ежегодно образовательные организации нуждаются в значительном финансировании на устранение нарушений санитарных и противопожарных норм и правил, в том числе по предписаниям контролирующих органов. Такие нарушения выявляются практически повсеместно.

В последнее время особое внимание органами власти всех уровней уделяется антитеррористической защищённости образовательных организаций. Учредителями этих организаций принимаются меры к оснащению зданий и помещений различными средствами защиты. Вместе с тем, сложно решаются вопросы с оснащением зданий видеокамерами и кнопками тревожной сигнализации. Прокурорами вносятся представления либо предъявляются иски с соответствующими требованиями, которые, как правило, удовлетворяются судами.

По-прежнему внимание прокуроров обращено к вопросам лицензирования образовательной деятельности. Несмотря на то, что с каждым годом количество учреждений, не имеющих лицензии, сокращается, ещё выявляются факты нарушения лицензионного законодательства, когда требуется прокурорское вмешательство.

Так, в Братском районе осталось 15 организаций, осуществляющих свою деятельность без лицензии. Препятствием к её получению являются не устранённые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Большое количество учреждений без лицензии работают в Тайшетском районе. В течение 2009-2014 годов межрайонной прокуратурой направлялись в суд иски с соответствующими требованиями, которые удовлетворены в полном объёме. Однако учреждениям неоднократно предоставлялись отсрочки исполнения решений суда, в связи с чем нарушение лицензионного законодательства продолжается.

Всего, согласно представленным прокурорами данным, в настоящее время необходимо получение лицензии 27 детсадам, 2 школам, 3 организациям дополнительного образования детей; переоформление – 6 детсадам и 3 школам.

По-прежнему не исключены факты получения детьми травм в образовательных организациях.

Например, в с. Ербогачен ребёнок, получил колотую рану стопы. В ходе проверки по данному факту установлено, что случившееся стало возможным вследствие ненадлежащего содержания территории пришкольного интерната образовательного учреждения. Прокурором Катангского района внесено представление в адрес директора, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В результате отсутствия надлежащего контроля за несовершеннолетними в период пребывания в детсадах и школах имелись случаи получения телесных повреждений обучающимися в Нижнеудинском районе; по недосмотру воспитателей допускались самовольные уходы воспитанников из детского сада в Эхирит-Булагатском районе. Применены меры прокурорского реагирования.

В ходе обобщения проанализировано состояние законности при подготовке и приёмке образовательных организаций к началу нового учебного года.

Установлено, что во всех территориях проведены текущие ремонты, в некоторых – полные или частичные капитальные. В некоторых учреждениях выявленные недостатки устранялись в период работы комиссий. В ряде случаев акты приёмки не подписывались сотрудниками контролирующих органов из-за не устранённых нарушений.

Например, в Жигаловском районе только заместителем начальника ОНД не был подписан акт в связи с отсутствием в школах обеспечения дублирования сигнала о пожаре без участия работников объекта. Лишь по состоянию на 10.09.2015 данное нарушение устранено, школы приняты всеми членами комиссии.

Прокуратурой области ранее обращалось внимание на необходимость принятия мер с целью недопущения проведения ремонтных работ в период учебного процесса. Однако подобные факты не являются исключительными. В связи с этим прокурорами по окончании учебного года будут выяснено, какие меры принимаются органами и учреждениями образования для своевременного заключения контрактов, проведения ремонта в летний период.

Кроме того, проанализировано состояние законности и прокурорского надзора при проведении единого государственного экзамена в 2015 года.

Так, на сайтах образовательных учреждений Качугского района не размещена информация о порядке проведения ЕГЭ. Аналогичные нарушения выявлены в Братском районе. Прокурорами в адрес мэров внесены представления.

В ходе проверки, проведённой Тайшетской межрайонной прокуратурой, установлено, что при проведении основного экзамена по русскому языку в СОШ № 5 была включена аудиозапись текста прошлого учебного года. Служебным расследованием, проведённым органами управления в сфере образования, обнаружена ошибка технического специалиста и организаторов экзамена в аудитории. По результатам расследования 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, технический специалист и организаторы отстранены от проведения ГИА. По решению государственной экзаменационной комиссии выпускникам, сдававших экзамен, предоставлено право пересдачи в резервный день.

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Прокурор Калинин Алексей Михайлович
664003, г. Иркутск, ул.Володарского, д.5 (395-2) 25-30-12 
Читать новости

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Казачинско-Ленская прокуратура по надзору за ИУ:

Ангарск:

Прокуратура города Ангарска

Иркутская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
Прокурор Хаткевич Леонид Леонидович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, ул.Саянская, д.5
8 (3951) 54-04-16

Ангарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 
Прокурор Воеводин Анатолий Иванович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, 17 микрорайон, д.17
8 (3951) 55-36-60

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
27282930123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
1234567

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Закон | Противодействие коррупции | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовое просвещение | Статистические данные | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Карта сайта | Информация для заинтересованных лиц о рассмотрении судами исков прокурора о признании информации запрещенной

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.