УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА С ДРУГИМИ УЧАСТНИКАМИ СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССОВ

Административное судопроизводство так же, как и любой другой вид судебного процесса, определяет круг его участников, которые наделены соответствующими процессуальными правами и обязанностями, выполняют определенные в законе функции и несут предусмотренную законом юридическую ответственность.

В традиции отечественного права принято использовать собственную терминологию для каждого судебного процесса, которая позволяет охарактеризовывать любого участника судопроизводства. Исходя из целей, задач и функций каждого вида судопроизводства выстраивается собственная система и классификация участников судебного процесса, которые приобретают процессуальный статус в юридическом процессе путем наделения их соответствующими процессуальными правами и обязанностями, а также установлением необходимых мер ответственности за неисполнение обязанностей.

Если проводить сравнение с другими видами судебного процесса, то налицо объективные отличия административного судопроизводства от уголовного, гражданского, арбитражного и конституционного судопроизводств, а также производства по делам об административных правонарушениях.

Одним из существенных отличий административного судопроизводства от других видов судопроизводств (процессов) является установление собственного круга лиц, участвующих в деле.

Важной новеллой КАС РФ стало введение такой группы участников судебного процесса, как стороны.

В результате основными участниками судебного спора, вытекающего из административных или публичных правоотношений, являлись заявители и заинтересованные лица.

Это указывают на то, что "главное отличие производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, от других производств – это производство по спорам, вытекающим из публичных правоотношений, в нем защищаются субъективные публичные права.

Сформировалось несколько позиций по вопросу предмета судопроизводства, возникающего из административных и иных публичных правоотношений:

- во-первых, в таких делах отсутствует как таковой спор о праве, а поэтому это является особым видом судопроизводства, где есть только заинтересованные участники, а нет спорящих сторон;

- во-вторых, в рамках административного судопроизводства рассматривается административный и публично-правовой спор;

- в-третьих, административное судопроизводство – это форма судебного контроля за законностью действий государственных и муниципальных органов и их представителей.

В результате принятия КАС РФ установлен особый порядок осуществления правосудия по разрешению дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, а существовавшая долгое время правовая неопределенность в данном вопросе устранена.

Таким образом, существенной новеллой КАС РФ является фиксирование таких участников судебного процесса, как "стороны", которые представлены в виде административного истца и административного ответчика (ст. 38 КАС РФ).

Следует учитывать, что для того, чтобы подать административный иск и исполнять все процессуальные обязанности, лицо должно обладать административной процессуальной правосубъектностью (административной процессуальной правоспособностью и административной процессуальной дееспособностью) (ст. 5 КАС РФ).

Можно констатировать, что круг лиц, которые могут быть административными истцами (т.е. стороной по делу), значительно шире, чем в процессуальных производствах, регулируемых ГПК РФ и АПК РФ.

Еще одним важным субъектом административно-процессуальных правоотношений являются избирательные комиссии, которые могут выступать в качестве как административного истца, так и административного ответчика.

Публичное (государственное) полномочие представляет собой установленные законом права и обязанности в установленной сфере деятельности, т.е. в сфере реализации государственной или публичной власти. Например, в содержание полномочий органов исполнительной власти входят: а) исполнительно-распорядительная деятельность; б) контрольно-надзорные функции; в) действия юридического характера и принятие решений, вызывающих важные правовые последствия; г) нормотворческая деятельность; д) правоохранительная (юрисдикционная) деятельность.

Кроме сторон, в КАС РФ отдельно вынесены заинтересованные лица, которые также являются участниками в деле.

Прокурор в административном судопроизводстве так же, как и в других видах судебных процессов, является самостоятельным участником судебного разбирательства.

Последняя группа лиц, участвующих в деле, – органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Административное исковое заявление, подаваемое в суд указанными выше лицами, должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 125 КАС РФ.

Важно отметить, что органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного в интересах гражданина административного иска.

В отличие от гражданского процесса (ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ГПК РФ) в административном судопроизводстве установлены особые правила при отказе от заявленных требований в суде.

Так, в случае отказа органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае если отказ от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу (ч. 6 ст. 40 КАС РФ).

 

Помощник Усть-Илимского
межрайонного прокурора                                      О.В. Зивко

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Прокурор Калинин Алексей Михайлович
664003, г. Иркутск, ул.Володарского, д.5 (395-2) 25-30-12 
Читать новости

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Казачинско-Ленская прокуратура по надзору за ИУ:

Ангарск:

Прокуратура города Ангарска

Иркутская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
Прокурор Хаткевич Леонид Леонидович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, ул.Саянская, д.5
8 (3951) 54-04-16

Ангарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 
Прокурор Воеводин Анатолий Иванович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, 17 микрорайон, д.17
8 (3951) 55-36-60

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
303112345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930123

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Закон | Противодействие коррупции | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовое просвещение | Статистические данные | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Карта сайта | Информация для заинтересованных лиц о рассмотрении судами исков прокурора о признании информации запрещенной

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.