Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора в виде самовольного оставления места жительства

Глава 31 Уголовного кодекса Российской Федерации в 2011 г. дополнена статьей 314.1, предусматривающей ответственность за уклонение от административного надзора. Одним из видов преступного уклонения названо самовольное оставление поднадзорным места жительства или места пребывания. Согласно результатам проведенного исследования эта форма уголовно наказуемого поведения за последние три года встречается наиболее часто и составляет около 80% от числа всех привлеченных к ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Слово "самовольный" означает "поступающий по своему усмотрению, совершаемый без разрешения". В свою очередь, термин "оставление" в этимологическом и грамматическом смысле толкуется как "покидание". Таким образом, словосочетание "самовольное оставление" означает – покидание по своему усмотрению, без разрешения кого-либо. Следовательно, под самовольным оставлением места жительства или места пребывания следует понимать уход, отъезд, удаление, убытие поднадзорного в любую другую точку жизненного пространства без официального разрешения органа внутренних дел.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых лицо имеет право проживать в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. То есть, место жительство – это конкретное физическое пространство, которое должно иметь официальные юридические координаты и параметры: точное и полное название населенного пункта, города, поселка и т.п., улицы (проспекта, переулка, проезда и т.п.), номер дома (корпуса, строения и т.п.), номер квартиры (комнаты) и т.д.

Местом пребывания лица может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, медицинская организация или другое подобное учреждение, в том числе социальный приют, реабилитационное учреждение, а также не являющееся местом жительства жилое помещение, в которых лицо вправе проживать временно. То есть под местом пребывания следует понимать такое местонахождение поднадзорного, где он проживает временно.

В соответствии с частью 6 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации адрес места жительства или пребывания, по которому лицо должно прибыть, указывается в предписании, вручаемом ему администрацией исправительного учреждения при освобождении из мест лишения свободы.

Порядок выезда поднадзорного за пределы территории или его пребывание вне жилого или иного помещения и получение соответствующего разрешения устанавливаются ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В указанном законе регулируются положения о краткосрочном выезде поднадзорного на основании так называемых исключительных личных обстоятельств. Эти обстоятельства связаны со смертью или тяжелой болезнью родственников поднадзорного, с необходимостью получения медицинской помощи или прохождения лечения, с обучением, которое осуществляется за установленными пределами территории либо со сдачей вступительных испытаний в образовательную организацию, а также с другими обстоятельствами и с невозможностью дальнейшего проживания по месту жительства.

Обязательным элементом состава преступления является специальная цель – намерение уклониться от административного надзора.

При оставлении места жительства или места пребывания свободная воля поднадзорного должна охватывать конечный результат – желание уклониться от административного надзора. Обстоятельствами, свидетельствующими о стремлении оставить место жительства и в конечном итоге уклониться от административного надзора, могут служить, например, такие данные, как приобретение подложных документов, удостоверяющих личность, их самостоятельное изготовление, фальсификация документов о неизлечимой, тяжелой болезни либо о будущем устройстве на работу в другой местности, установление информационных связей с родственниками либо знакомыми, которые обещали помочь выйти из-под внимания органов внутренних дел ("спрятаться"), другие обстоятельства, свидетельствующие о явном намерении лица выйти из-под контроля ОВД и т.п.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 21 от 24.05.2016 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» если поднадзорное лицо, имея цель уклониться от административного надзора, получило в органе внутренних дел разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, однако не прибыло к месту временного пребывания и не встало на учет в органе внутренних дел по этому месту пребывания, то такие действия также следует признавать самовольным оставлением места жительства или пребывания.

Продолжительность времени пребывания поднадзорного вне жилого помещения в уголовном законе не установлена. Преступление характеризуется тем, что оно осуществляется непрерывно. Следовательно, такой срок может длиться неопределенно долго и быть любым – один день, трое суток, десять дней, месяц и т.д. Соответственно, окончание деяния фиксируется в момент добровольной явки поднадзорного в органы внутренних дел либо в момент его задержания.

В тех случаях, когда поднадзорный действует не по своей воле, не по самостоятельному выбору и собственному усмотрению, самовольность отсутствует и вопрос об уголовной ответственности не встает. Это могут быть самые разные жизненные ситуации, в том числе обусловленные и крайней необходимостью. Источниками опасности могут быть как физиологические процессы, протекающие в организме человека, – заболевания, ранения и т.д., так и стихийные бедствия, в том числе связанные с так называемой непреодолимой силой – наводнение, пожар, разрушение жилища и т.п.

Соответственно, уголовно-правовая цель уклонения от административного надзора заключается в намерении виновного навсегда (окончательно, насовсем) выйти из-под контроля правоохранительных органов.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что необходимо в каждом конкретном случае учитывать все обстоятельства оставления поднадзорным места жительства или пребывания, цели и мотивы поднадзорного в момент оставления места жительства или места пребывания.

 

Помощник прокурора
Ленинского  района г. Иркутска            А.В. Нетепенко

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Прокурор Калинин Алексей Михайлович
664003, г. Иркутск, ул.Володарского, д.5 (395-2) 25-30-12 
Читать новости

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Казачинско-Ленская прокуратура по надзору за ИУ:

Ангарск:

Прокуратура города Ангарска

Иркутская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
Прокурор Хаткевич Леонид Леонидович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, ул.Саянская, д.5
8 (3951) 54-04-16

Ангарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 
Прокурор Воеводин Анатолий Иванович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, 17 микрорайон, д.17
8 (3951) 55-36-60

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
303112345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930123

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Закон | Противодействие коррупции | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовое просвещение | Статистические данные | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Карта сайта | Информация для заинтересованных лиц о рассмотрении судами исков прокурора о признании информации запрещенной

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.