Главная > Работа с обращениями... > Анализ практики рассмотрения...
 
 
 
 

 

Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры Иркутской области обращений граждан, поступивших в 2016 году

Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры. В органы прокуратуры области в 2016 году поступило 63652 обращения, что больше уровня 2015 на 7,6%.

Основные вопросы, по которым обращаются граждане, это нарушения прав на оплату труда, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и по завышенным тарифам, нарушение прав на получение пособий службами занятости населения, нарушение прав несовершеннолетних, неудовлетворительное качество дорог, незаконное привлечение к уголовной ответственности, а также отказ от привлечения к уголовной ответственности органами следствия и дознания и многое другое.

Значительная часть обращений, поступающих в органы прокуратуры, не относится к ее компетенции и в соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ от 02.2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» переадресуется в течение 7 дней в тот орган или тому должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. В результате такой переадресации в 2016 году 17593 (рост+1703 или +10,7% по сравнению с 2015), обращения направлены для разрешения в различные ведомства и органы, которые непосредственно могут принять меры к устранению нарушений закона и восстановлению нарушенных прав заявителей.

С целью скорейшего разрешения обращения по существу, желательно непосредственно и напрямую обращаться в соответствующее ведомство. Электронные адреса всех имеющихся на территории области контролирующих органов и ведомств, юридические адреса, телефоны указаны на сайте прокуратуры области. Для удобства обратившихся на сайт прокуратуры области сделаны гиперссылки для ускорения направления обращения непосредственно на сайты ведомств, в компетенцию которых входит разрешение тех или иных вопросов.

Непосредственно органами прокуратуры в истекшем году разрешено 32 662 обращений, что на 2,7% больше 2015. Из них удовлетворено 6081 обращение, что составляет 18,7% от числа разрешенных. В 2015 было 19,4% от разрешенных. В среднем 2016 и 2015 годах удовлетворялась каждое 5 обращение.

Анализ обращений, признанных обоснованными показал, что по отраслям надзора, наибольшее число удовлетворенных обращений приходится на вопросы исполнения законов и законностью правовых актов – 5400 или 88,8% от общего числа удовлетворенных.

На действия (бездействие) и решение дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении удовлетворено 363 жалобы или 5,9% всех удовлетворенных.

Основную массу таких обращений составляют жалобы на действия (бездействие) и решение дознавателя, органа дознания – 305 или 84% удовлетворенных по отрасли. По вопросам следствия и дознания удовлетворено 197 жалоб или 3,2% удовлетворенных в целом. Из них по 101 жалобам или 51,2% удовлетворено жалоб на действия(бездействие) следователей МВД.

По результатам обращений, признанных обоснованными:

принесено 160 протестов; внесено 2228 представлений; направлено исков (заявлений) в суд 3 720; возбуждено дел об административных правонарушениях 327; предостережено 81 должностное лицо. По вопросам следствия и дознания по удовлетворенным обращениям внесено 89 требований об устранении нарушений федерального законодательства. Все требования удовлетворены, нарушения уголовно-процессуального закона устранены. Также отменено 55 вынесенных по уголовным делам решений; вынесено 169 постановлений об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела; внесено 2 кассационных представления в Иркутский областной суд о пересмотре решения суда первой инстанции.

Примером принципиальной и последовательной позиции прокурора в вопросах восстановления законности и нарушенных прав значительного числа жителей города может служить пример разрешения обращений граждан города Бодайбо о подаче 10 тысячам жителей питьевой воды не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Прокурором города организована проверка по обращению. С этой целью направлено требование в Управление Роспотребнадзора Иркутской области о проведении внеплановой проверки о качестве поставляемой воды. Прокуратурой города проведены проверочные мероприятия в МУП «Тепловодоканал» и администрации Бодайбинского поселения.

По результатам проверки в адрес Главы Бодайбинского поселения внесено представление с требованием установить дополнительный модуль очистки воды на станции водоподготовки. Также внесено представление директору МУП «Теплоканал» с требованием произвести гражданам перерасчет платы за предоставление услуг ненадлежащего качества.

По результатам совместной проверки прокуратуры и Роспотребнадзора, МУП «Водоканал» привлечен к административной ответственности по ст.6.5.КоАП РФ в размере 20 тыс. руб. С учетом требований прокуратуры выделены средства для приобретения и установки необходимого оборудования на сумму свыше 50 млн. руб. МУП «Теплоканал» произвел перерасчет жителям поселения на сумму свыше полутора миллионов рублей.

В ходе проведенного анализа разрешенных и удовлетворенных обращений преобладают жалобы о нарушении трудового, жилищного законодательства, в сфере ЖКХ, на нарушение земельного законодательства, о несоблюдении законов об исполнительном производстве, несоблюдение прав несовершеннолетних.

Причинами поступления письменных жалоб и устных обращений явились, в основном, нарушения социальных, трудовых, жилищных и иных прав граждан.

Наиболее характерными нарушениями законодательства о труде являлись задержки выплаты заработной платы, оплата труда в размере, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом районного коэффициента и северной надбавки служащим бюджетных организаций, не заключение трудового договора с работником, фактически осуществляющим такие функции.

На нарушение трудового законодательства разрешено 4551 обращений (АППГ – 4264), что составляет 13,9% от всех разрешенных за год. Число удовлетворенных обращений по этому вопросу увеличилось с 2306 до 2310 на 0,2%.

Прокуратурой Ленинского района г. Иркутска приняты эффективные меры прокурорского реагирования по коллективному обращению работников АО «Иркутский научно-исследовательский институт авиационной технологии и организации производства» по вопросу несвоевременности выплаты заработной платы.

По результатам проверки исполнения трудового законодательства, факты, изложенные в обращении, нашли подтверждение. В Ленинский районный суд прокуратурой направлено 42 заявления о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму 6,6 млн. руб. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме, задолженность перед работниками погашена.

Поводом и основанием для обращения граждан в органы прокуратуры с заявлениями о нарушении жилищного законодательства являлись нарушения прав граждан на неисполнение органами местного самоуправления обязательств по предоставлению жилых помещений на условиях социального найма, в том числе детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, нарушения законодательства при переселении граждан из аварийного и ветхого жилья.

Количество обращений о нарушении жилищных прав сократилось на 112 или 0,5%. Разрешено 2140 (АППГ -2252). Удельный вес от числа разрешенных, составил 6,5%. Удовлетворено из них 373 обращения (АППГ-461), что меньше предыдущего отчетного периода на 88 обращений или на 19,1%.

Причиной сокращения числа обращений и удовлетворенных из них является значительная надзорная работа, проведенная органами прокуратуры по восстановлению прав граждан при переселении из ветхого и аварийного жилья.

При проверке обращения граждан, поступивших в прокуратуру г. Усть-Кута из ООД «Народный фронт «За Россию», от 29.01. 2016, а также обращения гр. С. об отказе от переселения в дома, представленные в рамках долгосрочной целевой программы Иркутской области «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, …» установлено, что дома не могут быть использованы для проживания без устранения недоделок. Прокуратурой города Усть-Кута в интересах жителей 10 домов по ул. Речников и Белобородова заявлены 6 исков к застройщику ООО «Домострой Профи» с требованием устранить конструктивные недостатки домов, трещины по цокольному этажу, на стенах в жилых помещениях, по тамбурам подъездов и другие недоделки.

Заявленные иски рассмотрены, требования прокурора удовлетворены. Застройщиком большинство недоделок устранено в процессе рассмотрения дела судом. Граждане переселились в предоставленные дома, с ними заключены договоры социального найма.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства к наиболее распространенным нарушениям относятся нарушения законодательства о тарифном регулировании, ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжении, водоотведения, а также правил предоставления коммунальных услуг, в том числе несоблюдение температурного режима в зимний период времени в районах, приравненных к Крайнему Северу, бездействие управляющих компаний по обслуживанию жилых домов, нарушение порядка взимания платы за жилое помещение.

В истекшем году разрешено 1515 обращений (АППГ-1331), что на 164 обращений или 12,1% больше по сравнению с прошлым периодом. Удовлетворено 332 (АППГ -299), что на 33 обращения или 11% больше аналогичного 2015 года.

В прокуратуру г. Черемхово обратился инвалид У. об отказе администрации Черемховского муниципального образования установить прибор учета энергетических ресурсов. Инвалиду предложено приобрести приборы учета за счет собственных средств. С учетом того, что законодательством Российской Федерации не предусмотрены финансовые обязательства по установке за свой счет индивидуальных приборов водопотребления, прокурор города обратился с иском в суд к администрации города об оснащении жилого помещения соответствующим прибором учета. Черемховский городской суд удовлетворил исковые требования прокурора. Приборы учета установлены,

В вопросах пенсионного законодательства наиболее распространено несоблюдение территориальными отделами и управлениями ОПФ РФ по Иркутской области требований законодательства о компенсационных выплатах пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях проезда к месту отдыха и обратно.

Количество обращений в этой сфере составило 706 (АППГ 744), что меньше аналогичного периода на 38 обращений или 5,1%.

Удовлетворено обращений по пенсионным вопросам 378(АППГ 370), что на 8 обращений меньше или на 2,2%.

По всем обращениям граждан на разных направлениях деятельности принимались меры, направленные на устранение нарушений закона и восстановления прав и законных интересов граждан.

В прокуратуре области используются различные формы личного приема граждан.

Работа действующей с 2014 года мобильной приемной прокуратуры области, которая ежегодно выезжает по указанию прокурора области в отдаленные и труднодоступные северные территории области свидетельствует о результативности.

В 2016 году мобильная приемная выезжала в наиболее отдаленные северные территории Киренского района Иркутской области- МО Коршуново, расположенное за 250 км от населенного пункта и 1300км от областного центра и не имеющее иных путей сообщения как по реке – летом водным путем, а зимой по зимнику. Другой формой личного приема является прием прокурором области граждан, проживающих в социальных учреждениях.

Такие встречи проведены прокурором области в режиме видеосвязи в Братским доме-интернате для престарелых и инвалидов. В указанном интернате по результатам проверки были выявлены нарушения прав граждан на лекарственное обеспечение. Приняты меры прокурорского реагирования, которые позволили обеспечить проживающих там граждан лекарственными препаратами в необходимых количествах.

Прокурор области также непосредственно провел встречу и прием в геронтологическом центре п. Марково, где проживают инвалиды и участники ВОВ, труженики тыла, жертвы политических репрессий, чернобыльцы и дети войны.

Также в 2016 года прокурор области Мельников И.А. совместно с Уполномоченным по правам предпринимателей выезжал в город Саянск, где встретился с предпринимателями региона..

Кроме указанных форм приема, в прокуратуре области осуществляется прием граждан на крупных предприятиях.

Работы с обращениями граждан постоянно совершенствуется, вырабатываются новые методы для улучшения ее организации, сокращению сроков и повышения качества разрешения заявлений.

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Прокурор Калинин Алексей Михайлович
664003, г. Иркутск, ул.Володарского, д.5 (395-2) 25-30-12 
Читать новости

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Казачинско-Ленская прокуратура по надзору за ИУ:

Ангарск:

Прокуратура города Ангарска

Иркутская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
Прокурор Хаткевич Леонид Леонидович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, ул.Саянская, д.5
8 (3951) 54-04-16

Ангарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 
Прокурор Воеводин Анатолий Иванович
665836, Иркутская обл., г.Ангарск, 17 микрорайон, д.17
8 (3951) 55-36-60

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
303112345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930123

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Закон | Противодействие коррупции | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовое просвещение | Статистические данные | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Карта сайта | Информация для заинтересованных лиц о рассмотрении судами исков прокурора о признании информации запрещенной

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.