Профилактика наркомании среди несовершеннолетних

Молодежная наркомания всегда вызывает особое беспокойство и на протяжении многих лет является одной из социально значимых проблем нашего общества.

Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определяет политику государства в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Статья 4 указанного федерального закона одним из принципов государственной политики называет приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Применительно к наркотическим средствам и психотропным веществам, употреблять которые запрещено, существует утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"

На сегодняшний день в РФ сложилась система законодательства, регулирующего вопросы профилактики потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, включающая федеральные и региональные законы, подзаконные нормативные правовые акты. Обязанность по выявлению причин и условий, способствующих приобщению подростков к наркопотреблению, и принятию мер к их устранению в субъектах РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" возлагается на органы системы профилактики, преимущественно на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно ст.11 указанного федерального закона, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому.

На профилактику потребления наркотических веществ среди несовершеннолетних, в разной степени, направлена деятельность всех органов системы профилактики, которые перечислены в 120-ом федеральном законе.

Так, органы, осуществляющие управление в сфере образования, согласно пункту 7 части 1 ст.14 ФЗ № 120, обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

Органы по делам молодежи и их учреждения, согласно 17 статье ФЗ № 120, участвуют в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Правонарушения, в данном контексте, охватывают и те, которые связаны с потреблением и распространением наркотических средств.

Органы управления здравоохранением и медицинские организации (статья 18 ФЗ № 120) в пределах своей компетенции организуют распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей, а также пропаганду здорового образа жизни. Кроме того, осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера; выявляют, ведут учет, обследуют при наличии показаний медицинского характера и лечат несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществляют другие входящие в их компетенцию меры по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях.

Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел помимо того, что проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении такого рода подростков, также выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к таким действиям. Иные подразделения органов внутренних дел, в соответствии с федеральным законом, наряду с иными функциями, в том числе осуществляют меры, противодействующие участию несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Таким образом, работа всех органов системы профилактики скоординирована таким образом, чтобы не только выявлять проблему немедицинского потребления наркотических веществ среди несовершеннолетних, но и устанавливать причины её появления, а также способствовать её скорейшему разрешению.

Поскольку в федеральном законе № 120 закреплены лишь функции органов системы профилактики, но не закреплен порядок их взаимодействия, то зачастую субъекты РФ на своём уровне создают подзаконные нормативные акты, либо иные соглашения, в которых закреплен порядок взаимодействия органов системы профилактики.

В качестве положительного примера можно привести муниципальное образование «Ангарский городской округ», где Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №27 от 02.09.2016г. утвержден «Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Ангарского городского округа», включающий раздел «Организация межведомственного взаимодействия органов системы профилактики по фактам потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной продукции».

Кроме того, в ноябре 2016 года заключено Соглашение о взаимодействии по обмену информацией в целях совершенствования учетно-статистической работы между субъектами системы профилактики, в соответствии с которым между субъектами системы профилактики и аппаратом комиссии по делам несовершеннолетних ежемесячно проводятся сверки с УМВД и психиатрической больницей. Это помогает лучше выявлять подростков, замеченных в употреблении наркотических средств, осуществлять контроль за данной категорией лиц, отслеживать исполнение рекомендаций КДН и ЗП о прохождении курса лечения у врача нарколога и проч.

Несмотря на большое количество мер, принимаемых органами системы профилактики в сфере борьбы с наркоманией, к сожалению, число подростков, замеченных в употреблении наркотиков и иных психоактивных веществ, растёт. Как и растёт число лиц, привлекаемых к административной ответственности по ст.6.8, ст.6.9, ст.20.20 ч.2 КоАП РФ.

С каждым годом появляются новые наркотические, психотропные вещества и их аналоги, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены ограничения и запреты. Это существенно снижает профилактический потенциал деятельности уполномоченных органов, т.к. у них отсутствует возможность оперативно реагировать на оборот психоактивных веществ, обладающих схожим с наркотическими средствами или психотропными веществами воздействием на организм человека.

Ответственность за здоровье детей возложена в первую очередь на родителей. Родители первые, кто может выявить проблему и обратиться с ней как в полицию, так и в КДН и ЗП, где помогут выстроить алгоритм действий, направленных на оказание помощи несовершеннолетнему. Телефон доверия УМВД России по г. Ангарску – 52 29 60.

Кроме того, для родителей и детей существует горячая линия по проблемам наркозависимости, которая работает круглосуточно и анонимно. Телефон единой службы доверия – 8 800 350 00 95.

 

Прокурор г. Ангарска

старший советник юстиции              Р.Ю.Шергин

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Саянская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ:

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
272829303112
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
1234567

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.