О правилах благоустройства территории муниципального образования

Как показала практика прокурорского надзора, в муниципальных образованиях принимаются нормативно-правовые акты (правила благоустройства территории), согласно которым на собственников, иных законных владельцев земельных участков, недвижимого имущества возлагается обязанность по:

- содержанию и санитарной очистке прилегающей территории;

- установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Между тем, возложение подобных обязанностей является незаконной по следующим основаниям.

Сложилась судебная практика по признанию незаконными отдельных положений муниципальных правовых актов, закрепляющих обязанность организаций поддерживать чистоту и порядок на прилегающих территориях, не находящихся в их фактическом законном владении, (определение Верховного Суда РФ от 12.03.2015 г. № 310-КГ14-4599, А09-10816/2013).

Статья 210 Гражданского кодекса РФ устанавливает обязанность собственников имущества нести бремя его содержания. Бремя содержания имущества может быть возложено на другое лицо только в силу закона или по договору. Действующим федеральным законодательством не предусмотрено возложение обязанности на собственников или пользователей объектов благоустройства по поддержанию порядка, осуществлению своевременной очистки и уборке территорий, прилегающих к объектам благоустройства.

Правом на использование земельных участков в соответствии со ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. На указанных лиц в силу ст. 42 данного Кодекса возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований санитарно-гигиенических правил, а также недопущению загрязнения и захламления.

Таким образом, возложение муниципальным правовым актом на пользователей земельных по содержанию и санитарной очистке прилегающей территории, не находящейся в их собственности, владении либо пользовании, противоречит требованиям Конституции Российской Федерации и федеральных законов, так как указанные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства, и возложение на собственников, владельцев, пользователей земельных участков обязанностей по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.

Пунктом 19 части 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что к вопросам местного значения городского поселения относится установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Согласно пункту 1 части 10 ст. 5 ФЗ от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир

По смыслу вышеуказанных норм обязанность обеспечивать наличие указателей с названиями улиц, номерами домов и устанавливать их в населенных пунктах возлагается на органы местного самоуправления, в силу чего такая обязанность не может быть возложена нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления на владельцев строений и домовладельцев.

 

Заместитель прокурора
Нижнеилимского района

младший советник юстиции               В.Д. Батуев

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Саянская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ:

Казачинско-Ленский район:

 

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
30123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031123

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

 

Наш адрес:
664011, г.Иркутск, ул.Володарского,5
тел.(8-3952)259-000
Эл. почта:
procuror@irkproc.ru

Главная | История | Руководство | Структура | День Победы | Документы | Противодействие коррупции | Защита прав граждан, пострадавших от паводков | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовая статистика | Статистические данные об использовании бюджетных средств | Правовое просвещение | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Информация о результатах проверок поднадзорных органов | Карта сайта

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.