Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности. Право на проведение осмотров объектов капитального строительства, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

В соответствии с п.7 ч.1 ст.8 и ч.11 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления г.Иркутска уполномочены на проведение осмотров зданий, сооружений, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

Реализация администрации г.Иркутска полномочий в указанной сфере регламентирована Порядком проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, утвержденным решением Думы г.Иркутска от 06.02.2013г. №005-20-430703/3 (далее – Порядок).

В соответствии с п.1.3 Порядка на проведение осмотров зданий и сооружений в указанных целях уполномочены должностные лица комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска. Основанием для проведения осмотров является поступление в органы местного самоуправления г.Иркутска заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства РФ эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

При этом следует обозначить ряд особенностей осуществления администрацией г.Иркутска полномочий в указанной сфере, а именно:

- осмотры проводятся на основании заявлений заинтересованных лиц;

- осмотры проводятся только в отношении зданий, сооружений. Жилые и нежилые помещения в зданиях, сооружениях объектами осмотра являться не могут;

- осмотры не проводятся в отношении зданий, сооружений, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами. Соответственно, объектами осмотра не могут являться здания, сооружения, по своим параметрам поднадзорные Службе государственного строительного надзора Иркутской области, а также индивидуальные и многоквартирные жилые дома, поскольку за их эксплуатацией осуществляется государственный надзор Службой государственного жилищного надзора Иркутской области;

- осмотры не проводятся в отношении строящихся (реконструируемых) зданий, сооружений, поскольку предметом осмотров является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений при их эксплуатации. Установления фактов законности строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соблюдение требований градостроительного законодательства, строительных норм и правил при строительстве (реконструкции), не входит в полномочия администрации г.Иркутска по проведению осмотров зданий, сооружений, предусмотренные п.7 ч.1 ст.8 и ч.11 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ;

- осмотры проводятся только в отношении зданий, сооружений, построенных и введенных в эксплуатацию в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, либо в отношении зданий, сооружений, которые не были введены в эксплуатацию в порядке, предусмотренном ст.55 Градостроительного кодекса РФ, но, права на которые зарегистрированы Управлением Росреестра по Иркутской области, либо права на такие объекты являются ранее возникшими;

- объектами осмотра не могут являться самовольные постройки, права на которые не узаконены в судебном порядке, поскольку выявление и пресечение фактов самовольного строительства на территории городского округа относится к полномочиям администрации г.Иркутска по осуществлению муниципального земельного контроля и обращению в суд с исковыми заявлениями о сносе самовольных построек. Учитывая изложенное, оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания объектов самовольного строительства осуществляется в ходе судебных разбирательств по исковым требованиям органов местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо по исковым требования правообладателя объекта самовольного строительства о признании права собственности на самовольную постройку.

Также, в соответствии с п.2.2 Порядка оценка зданий и сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, установленными Федеральным законом от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не проводится в отношении следующих зданий и сооружений:

- зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию до вступления в силу таких требований;

- зданий и сооружений, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществлялись в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований;

- зданий и сооружений, проектная документация которых не подлежала государственной экспертизе и заявление о выдаче разрешения на строительство которых было подано до вступления в силу таких требований.

По результатам осмотра зданий, сооружений комитетом по градостроительной политике администрации г.Иркутска составляется акт осмотра, в котором, в случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации объектов осмотра, излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Кроме того, в случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов, копия акта осмотра в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

В случае, если лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, не предоставит должностному лицу комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска проектную документацию указанных объектов и не обеспечит доступ в осматриваемое здание, сооружение, при условии отсутствия возможности проведения осмотра здания, сооружения без доступа в здание, сооружение, должностным лицом комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в тот же день составляется акт о невозможности осмотра здания, сооружения с указанием причин невозможности проведения такого осмотра.

Прокуратурой города в мае- июне 2018г. проведена проверка исполнения администрацией г.Иркутска законодательства при реализации полномочий по осмотру зданий, сооружений, по результатам которой установлено, что случаи обращения граждан и юридических лиц в органы местного самоуправления города с заявлениями о проведении осмотров зданий, сооружений, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, носят единичный характер.

Так, в 2018г. заявления по указанному вопросу не поступали, в 2017г. и 2016г поступило по одному заявлению, перенаправленному по подведомственности из органов прокуратуры.

Вместе с тем, использование полномочий комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска по осмотру зданий, сооружений, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, может в значительной мере обезопасить граждан и юридических лиц при приобретении объектов капитального строительства на рынке недвижимости города от покупки объектов, находящихся в ненадлежащем техническом состоянии, требующем значительных капиталовложений либо, вовсе, опасном для эксплуатации.

Покупатели таких объектов, в случае, если у них имеются основания полагать, что при эксплуатации приобретаемых ими зданий, сооружений нарушаются требования законодательства РФ к их эксплуатации, возможно возникновение аварийных ситуаций или угрозы разрушения зданий, могут обратиться в комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска с заявлением о проведении осмотра таких зданий, сооружений. Соответственно, по результатам осмотра должностным лицом комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, обладающим специальными познаниями в сфере градостроительства, будет сделан вывод о наличии либо отсутствии нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации объектов осмотра. Копия акта осмотра с рекомендациями по устранению нарушений будет направлена заявителю в течение трех рабочих дней с момента составления акта осмотра.

 

Старший помощник
прокурора г.Иркутска                           Петрова И.А.

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Саянская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ:

Казачинско-Ленский район:

 

ОБЪЯВЛЕНИЕ

О введении в эксплуатацию Единого портала прокуратуры Российской Федерации

В целях реализации Концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры Российской Федерации с мая 2020 года поэтапно запускается в действие специальное программное обеспечение – Единый портал прокуратуры Российской Федерации.

В связи с чем для получения информации о деятельности органов прокуратуры Иркутской области с 27 мая 2020 года следует обращаться на интернет-представительство областной прокуратуры по ссылке в сети «Интернет» https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_38.

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
293012345
6789101112
13141516171819
20212223242526
272829303112

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

Сила в правде

 

Главная | История | Конкурс Вместе против коррупции | Руководство | Структура | День Победы | Противодействие распространению коронавируса (2019-nCoV) | Документы | Противодействие коррупции | Защита прав граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовая статистика | Статистические данные об использовании бюджетных средств | Правовое просвещение | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Информация о результатах проверок поднадзорных органов | Карта сайта

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.