О противодействии распространению религиозного экстремизма в учреждениях уголовно-исполнительной системы

В последние годы в современном обществе отмечается тенденция роста преступлений экстремисткой направленности. Наиболее часто оболочкой религиозного экстремизма в России становятся идеи радикально течений ислама, чаще всего ваххабизма. На сегодняшний день идеи так называемого радикального ислама проникли в различные регионы нашего государства.

Распространение религиозного экстремизма охватывает многие сферы жизнедеятельности общества. Особого внимания заслуживает проблемы проникновения и распространения деструктивных религиозных идей в учреждения уголовно-исполнительной системы, так как оказавшиеся в местах лишения свободы, члены религиозных экстремистских организаций могут продолжать распространение экстремистский идей среди осужденных и вербовку в свои ряды новых адептов.

Борьба с радикальным исламом в местах принудительного заключения является одной из первоочередных задач для ФСИН России. Несмотря на оправданность борьбы с религиозным экстремизмом в учреждениях УИС, необходимо отметить, что проецирования данного явления на ислам и его радикальные течения является неправильным, так как идеология мусульманской религии базируется на принципах мира и добра. Следовательно, радикальная идеология, пропагандирующая насилие и убийство, не может быть исламской и является лишь религиозной сектой.

Общеизвестно, что радикальной идеологии для обращения к экстремизму и терроризму недостаточно. Лидеры и идеологи религиозных сект, заимствуя религиозные теории, осмысливают их по-своему и доводят до крайних пределов. Максимализация искажает социальную действительность, которую террористы затем начинают воспринимать в таком же искаженном виде. Мифологизированная по своим представлениям реальность вызывает негодование, вражду, ненависть, стремление раз и навсегда покончить с ней. Но экстремистская мифология не всегда и не совсем беспочвенна, она может иметь объективные основания, но эти основания доводятся до абсурда, когда, например, развитые страны представляются средоточием зла. Мир оказывается поделенным на две части: абсолютного зла и абсолютного добра. Рядовые последователи таких идеологов, введенные в заблуждение, уверены в том, что они являются носителями истинной веры.

Одним из источников распространения радикальной идеологии становятся исправительные учреждения УИС. Лица, отбывающие наказание за преступления экстремистской и террористической направленности, вовлекают других осужденных в экстремистские ячейки, используя при этом в процессе вербовки запрещенные агитационные материалы. Осужденный, находящийся в исправительном учреждении, активно проповедующий идеологию радикального ислама, способен за короткий срок привлечь в ряды своих сторонников. Как правило, многие осужденные за преступления рассматриваемой категории на путь исправления не встают и не прекращают экстремистскую деятельность после освобождения из мест лишения свободы и вновь принимают участие в экстремистских акциях.

Правильное понимание сущности религиозного экстремизма позволит повысить эффективность мер противодействия распространению данного явления в учреждениях УИС, выработать методику борьбы с ним и минимизировать влияние деструктивной религиозной идеологии на подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Примером использования знаний о религиозном экстремизме в практической деятельности учреждений УИС может служить создание информационной модели личности религиозного экстремиста, состоящей из сведений о типичных признаках изучаемых лиц. Использование такой модели может облегчить процесс выявления членов религиозных деструктивных организаций, позволит отличить их от представителей традиционных религий, а также применяться при ведении специальных учетов.

Лица, отбывающие наказание за преступления экстремистской и террористической направленности, противопоставляя себя основной массе осужденных, провоцируют межэтнические конфликты, которые могут привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, распространяют радикальную идеологию среди лиц, отбывающих наказание. Однако изолировать их от основного массы осужденных очень сложно, поскольку они, как правило, не нарушают установленный порядок.

В числе выявляемых прокуратурой основных проблем – несвоевременное и некачественное проведение администрациями учреждений УИС обысков для изъятия у осужденных, подозреваемых и обвиняемых вещей и предметов, в том числе литературы, являющейся экстремистской и призывающей к преследованию лиц, исповедующих иные (кроме ислама) религии, что во многом способствует распространению религиозного экстремизма.

В некоторых случаях вопреки установленному порядку имеющиеся в учреждениях УИС списки экстремистских материалов и литературы длительное время не сверялись с федеральным списком экстремистских материалов, размещенных Министерством юстиции РФ в сети Интернет.

Сложившаяся ситуация в учреждениях УИС требует осуществления комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности среди осужденных.

Как отмечалось выше, повышенная опасность экстремизма определена присущими ему нелегитимным, насильственным и латентным характером разрешения социальных противоречий и конфликтов, что в свою очередь затрагивает закрепленные Конституцией Российской Федерации гарантии безопасности человека и гражданина, его прав и свобод и представляет реальную угрозу личности, общества и государства.

Проблема распространения экстремистской идеологии в местах лишения свободы имеет особую актуальность в связи с рядом криминогенных факторов, к которым следует отнести:

– увеличения числа лиц, совершивших злостные и иные нарушения установленного порядка отбывания наказания;

– наличие в учреждениях группировок осужденных отрицательной направленности, стремящихся оказать противодействие сотрудникам учреждений УИС;

– распространение наркомании, а также значительное количество лиц, страдающих расстройством психики;

– наличие так называемой иерархии в среде осужденных.

Существенную роль в формировании экстремистских взглядов осужденных играет ряд внешних факторов, к которым относятся:

– недобросовестная деятельность благотворительных, общественно-наблюдательных и общественно-политических, религиозных, правозащитных и иных организаций, способствующая распространению экстремистской идеологии;

– наличие идеологической и материальной поддержки, получаемой от лидеров преступной среды, находящихся на свободе;

– возросшая активность по пропаганде экстремистских идей через средства массовой информации и Интернет.

Все эти факторы становятся причиной формирования группировок экстремистского характера, ориентированных на активное противодействие сотрудникам учреждений. Более того, действия экстремистски настроенных осужденных могут быть направлены на поиск, вербовку и использование в противоправных целях сотрудников и работников уголовно-исполнительной системы. Как правило, персонал УИС, завербованный такими осужденными, является связующим звеном, осуществляет доставку запрещенных к использованию предметов, допускает иные попустительства по службе, а нередко и преступления (пронос наркотиков, оружия, содействие в организации побегов, распространение материалов экстремистского содержания) в пользу данной категории осужденных.

Указанные факторы не только существенно дестабилизируют деятельность учреждений, но и подрывают нормальное функционирование всей уголовно-исполнительной системы. В связи с этим приоритетным направлением деятельности сотрудников УИС должна стать профилактика экстремизма.

Для повышения эффективности профилактики экстремизма в местах лишения свободы необходимо в полной мере использовать возможности оперативных подразделений учреждений УИС.

В последние годы отмечается тенденция к увеличению количества лиц, осужденных за преступления экстремистской и террористической направленности, к учащению применения к ним наказания в виде лишения свободы. Это дает основание предполагать, что такие осужденные не откажутся от своих псевдорелигиозных взглядов, а продолжат их распространение в местах лишения свободы. В такой ситуации возникает опасение, что специфика профилактической работы в учреждениях ФСИН России не позволяет в полной мере противостоять таким проявлениям в виду наличия рада факторов, а именно:

- типичные форма и средства перевоспитания и исправления таких осужденных могут оказаться неэффективными, поскольку их убеждения в период отбывания наказания останутся прежними, а отношение к администрации учреждений будет достаточно лояльным, правила внутреннего распорядка ими соблюдаются;

- последователи деструктивных религиозных учений из числа осужденных активно взаимодействуют, зачастую совершая попытки вовлечь в свои ряды остальных осужденных, которые видят в таких течениях сходство с криминальной субкультурой (презрение не только по отношению к правоохранительным органам, но и к государству);

- лица, находящиеся в местах лишения свободы, если даже напрямую не одобряют идеи членов деструктивных религиозных течений, то не воспрепятствуют распространению деструктивных религиозных идей, считая их жертвами государства, в результате чего может произойти сращивание экстремистских религиозных течений с общей массой осужденных.

В связи с вышеизложенным приоритетным направлением деятельности сотрудников УИС должны стать профилактика распространения проявлений религиозных объединений деструктивной (экстремистской) направленности. Осужденные, которые изучают, пропагандируют, исповедуют или распространяют религиозные идеи деструктивной (экстремистской) направленности необходимо выявлять и ставить на профилактический учет. В учреждениях с ними должна проводиться индивидуальная профилактическая работа.

Наряду с общими профилактическими мероприятиями оперативные подразделения исправительных учреждений обязаны уделать внимание более тщательной оперативно-розыскной профилактике групп осужденных, изучающих, пропагандирующих, исповедующих либо распространяющих религиозные идеи экстремистской направленности, оперативному прикрытию объектов с целью недопущения противоправных действий со стороны таких лиц.

Для выявления осужденных такой категории должны использоваться гласные и негласные методы и способы получения информации о свойствах их личности, а также ситуациях, имеющих криминогенное значение, то есть причинно связанных с формированием или укреплением у осужденных экстремистского мировоззрения, в том числе под влиянием радикальных религиозных учений. При этом следует учитывать, что такие факты обычно тщательно маскируются.

Профилактику противоправных проявлений осужденных, исповедующих религиозные идеи экстремистской направленности, и их групп, правонарушений, совершаемых на межэтнической и религиозной почве, следует строить и осуществлять с учетом реальной обстановки, присутствия внутренних и внешних условий ее возможного обострения, в том числе таких специфических факторов, как наличие в местах лишен ия свободы религиозно-экстремистских этнических групп, их лидеров и активных членов. Вся системы профилактики противоправных проявлений осужденных, исповедующих радикальные разновидности религиозных течений, и их групп в исправительных учреждениях должны носить упреждающий характер, а факты совершения ими преступлений либо иных правонарушений – получать адекватную оценку и реагирование в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

К важнейшей профилактической мере необходимо отнести – установление обязательного административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений террористической направленности. Как известно, главная цель установления административных ограничений поднадзорному лицу – воспрепятствование продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных связей, возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенном месте.

 

Заместитель Братского прокурора по
надзору за соблюдением законов ИУ

советник юстиции                                        В.В. Денеко

Братская межрайонная природоохранная прокуратура:

Октябрьский районный суд г. Иркутска:

Падунский районный суд г. Братска:

СФО:

Тулунский городской суд:

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе:

Прокуратура Иркутской области:

Прокурор области Мельников Игорь Анатольевич

664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5

(395-2) 25-90-00


Читать новости

Прокуратура города Ангарска:

Прокуратура города Бодайбо:

Прокуратура города Братска:

Прокуратура Падунского района г. Братска:

Прокуратура города Иркутска:

Прокуратура Кировского района г. Иркутска:

Прокуратура Куйбышевского района г. Иркутска:

Прокуратура Ленинского района г. Иркутска:

Прокуратура Октябрьского района г. Иркутска:

Прокуратура Свердловского района г. Иркутска:

Прокуратура города Саянска:

Прокуратура города Усолье-Сибирское:

Прокуратура города Усть-Кута:

Прокуратура города Черемхово:

Прокуратура города Шелехова:

Прокуратура Аларского района:

Прокуратура Балаганского района:

Прокуратура Баяндаевского района:

Прокуратура Боханского района:

Прокуратура Братского района:

Прокуратура Жигаловского района:

Прокуратура Заларинского района:

Прокуратура Иркутского района:

Прокуратура Казачинско-Ленского района:

Прокуратура Катангского района:

Прокуратура Качугского района:

Прокуратура Киренского района:

Прокуратура Куйтунского района:

Прокуратура Мамско-Чуйского района:

Прокуратура Нижнеилимского района:

Прокуратура Нукутского района:

Прокуратура Ольхонского района:

Прокуратура Осинского района:

Прокуратура Слюдянского района:

Прокуратура Усть-Удинского района:

Прокуратура Чунского района:

Прокуратура Эхирит-Булагатского района:

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура (на правах природоохранной):

Зиминская межрайонная прокуратура:

Нижнеудинская межрайонная прокуратура:

Тайшетская межрайонная прокуратура:

Тулунская межрайонная прокуратура:

Усть-Илимская межрайонная прокуратура:

Иркутская особо режимная прокуратура:

Ангарская прокуратура по надзору за ИУ:

Братская прокуратура по надзору за ИУ:

Иркутская прокуратура по надзору за ИУ:

Саянская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ:

Казачинско-Ленский район:

 

ОБЪЯВЛЕНИЕ

О введении в эксплуатацию Единого портала прокуратуры Российской Федерации

В целях реализации Концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры Российской Федерации с мая 2020 года поэтапно запускается в действие специальное программное обеспечение – Единый портал прокуратуры Российской Федерации.

В связи с чем для получения информации о деятельности органов прокуратуры Иркутской области с 27 мая 2020 года следует обращаться на интернет-представительство областной прокуратуры по ссылке в сети «Интернет» https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_38.

Архив новостей

пнвтсрчтптсбвс
293012345
6789101112
13141516171819
20212223242526
272829303112

Cиним цветом выделены даты последних новостей, ссылки ведут на все новости указанной даты.

Сила в правде

 

Главная | История | Конкурс Вместе против коррупции | Руководство | Структура | День Победы | Противодействие распространению коронавируса (2019-nCoV) | Документы | Противодействие коррупции | Защита прав граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций | Если нарушено право на оплату труда | Соблюдение прав предпринимателей | Абитуриентам и их родителям | Новости | Нюрнбергский процесс | Связь со СМИ | Правовая статистика | Статистические данные об использовании бюджетных средств | Правовое просвещение | Государственная гражданская служба | Справочная и контактная информация | Полезные ссылки | Правотворческая деятельность прокуратуры Иркутской области | Работа с обращениями граждан | Интернет-приемная | Сводный план проверок субъектов предпринимательства по Иркутской области | Ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц | Сведения о доходах | Информация о результатах проверок поднадзорных органов | Карта сайта

© Прокуратура Иркутской области

664011, Иркутск, улица Володарского 5
Телефон 8 (3952) 259000

Разработка сайта: Виртуальные технологии

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.