Перейти к содержанию

Разрешение на строительство бани на собственном участке

Как и где оформить разрешение на строительство жилого дома

Многие владельцы участков земли мечтают построить уютный дом, который будет возведен с учетом всех технических норм и собственных предпочтений. Но исполнение мечты зачастую откладывается: для начала любых работ потребуется разрешение на строительство дома на собственном участке – в 2021 году без согласования не получится оформить кредит на строительство, подключить коммуникации, оформить возведенное здание в собственность. А вот оказаться оштрафованным за нарушение закона вполне вероятно.

Что представляет собой разрешение на строительство

Фактически это документ, который подтверждает:

  • право собственника возвести на принадлежащем ему участке земли индивидуальное строение;
  • соответствие разработанного проекта установкам градостроительного плана земельного участка.

Вопросы, связанные с оформлением разрешительного документа, регулируются Градостроительным Кодексом (ст. 51), где отмечено, что он представляет собой следующий набор сведений:

  • проект участка;
  • результаты проведенного межевания (если возникнет необходимость);
  • какие действия в будущем могут быть произведены с построенным зданием.

Если намерение поставить свой дом твердо́, для начала следует определиться, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке. В 2021 году без него не получится обойтись только на том основании, что земля оформлена в собственность, что речь идет об участке ИЖС (индивидуальное жилое строительство).

Получение согласования обязательно для земельных участков под ИЖС, вне зависимости от того, на арендованном или собственном участке будет строиться дом. К тому же без разрешающей документации поставить дом на кадастровый учет будет сложно, так как придется узаконивать самострой через суд.

Для чего необходимо разрешение

Документ дает право собственнику на любые действия, касающиеся строения:

  • строительство;
  • реконструкцию;
  • ремонтные работы.

С разрешением на руках вы можете не опасаться судебных разбирательств по поводу границ участка. Владельцу становится доступным кредитование и использование материнского капитала.

Часть земли может попадать в природоохранную зону или на ней могут располагаться охранные зоны коммуникаций. Такие нюансы ограничивают возможности строительства. Но землевладелец до получения согласования о них может не знать.

Здание, возведенное без разрешения, сложно узаконить. Добиваться признания строения вашей собственностью придется через суд. Но в этом случае государственные органы на законных основаниях признают его самостроем.

Получить соответствующий документ можно, но это будет право собственности на самострой.

Когда оформляется разрешение

Решающим фактором в необходимости получения согласования на строительные работы является вид разрешения на землю:

  1. Для участков, выделенных под ИЖС, документ оформляется до начала любых работ.
  2. Если земля предоставлялась для дачи или сада, то разрешение на строительство дачного дома не потребуется.

Смело можно строить без согласований:

  • любое сооружение на участке, выделенном для дачи или сада (на землях сельхозназначения), без права на регистрацию его, как жилого помещения – такое строение будет числиться временной постройкой;
  • любое некапитальное строение (баню или гараж, навес или парники) на личном участке.

Во втором случае главное условие – возводимый объект не должен использоваться в коммерческих целях.

Плюсы и минусы ИЖС

Собственники земли под ИЖС могут:

  • возвести жилой дом без перевода земли в иную категорию;
  • рассчитывать на участие в госпрограммах поддержки строительства;
  • после прописки на участке пользоваться услугами социальных заведений, в том числе местной больницы, школы.

Есть и минусы. Землевладелец не сможет построить на своей земле несколько домов или здание выше трех этажей для проживания нескольких семей.

Оформление разрешения

Самый простой вариант – обратиться с заявлением в МФЦ (многофункциональный центр). Здесь же можно будет забрать готовое согласование.

Но если желаете получить более детальные рекомендации специалистов по комплекту документов и по процедуре получения готового согласования, лучше обращаться в территориальный отдел архитектуры. Непосредственно инженерные работники этого органа занимаются оформлением разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Индивидуальный застройщик может столкнуться и с необходимостью дополнительных согласований:

  • на работы, связанные с недропользованием, согласие выдает Минприроды России;
  • для оформления строительных работ вблизи атомных объектов придется посетить Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Дополнительные согласования требуются не всем собственникам участков

Видео описание

Вопросы, связанные с получением разрешения на строительство дома на участке, детально рассмотрены в видеоролике:

Необходимые документы

В перечень обязательных документов входит:

  • удостоверение личности землевладельца (если оформление осуществляется через представителя – доверенность);
  • документация, устанавливающая юридическое право на земельный надел;
  • градостроительный план;
  • проектная документация, в том числе информация об инженерных коммуникациях, пояснительная записка и т.п.;
  • положительное заключение от независимого эксперта (если требуется ее экспертиза).

Важно! Если экспертиза проводилась негосударственным органом, необходим документ, подтверждающий полномочия организации.

На проверку представленной документации, включая сверку проекта с градостроительным планом, уполномоченному органу отводится 10 дней.

В результате разрешение либо выдается, либо в нем будет отказано.

Причины отказа

При подаче документов поводом для отказа может стать:

  • неполный комплект документов;
  • бумаги не соответствуют установленным требованиям;
  • обратилось ненадлежащее лицо.

Отказ после рассмотрения документов:

  • габариты или технико-экономические показатели будущего строения не соответствуют ГК РФ.

Часть возникших проблем можно решить на месте. При возникновении спорных ситуаций решение приходится оспаривать в суде. Это можно сделать сразу после получения официального ответа об отказе

Стоимость разрешения

Разрешительный документ оформляется бесплатно. Оплачивать приходится услуги разных организаций, без участия которых документацию в полном объеме подготовить невозможно:

  • топографический план стоит от 10 000 рублей;
  • СПОЗУ – в пределах 5 000 рублей.

Срок действия и прекращение разрешения

Полученное в 2021 году разрешение на строительство индивидуального жилого дома остается действительным 10 лет. Этого срока достаточно, чтобы завершить работы по возведению строительного объекта (возможно, реконструкции).

Застройщик должен в течение 10 рабочих дней после получения согласования представить органу, его выдавшему, дополнительную документацию об этажности, инженерных сетях, площади объекта и т. д.

Действие документа будет приостановлено на время, если:

  • спецработы выполняются без требуемого на то разрешения;
  • возникла угроза здоровью и жизни людей;
  • нарушены права пользования соседскими земельными участками.

Если нарушения устранены полностью (на это отводится от 10 до 90 дней), действие разрешения возобновляется. Однако сроки, отведенные на строительство, не переносятся.

Срок действия можно продлить максимум на 3 месяца, если строительные работы уже начаты.

Для этого надо откорректировать календарный план и вместе с остальной документацией передать учреждению, выдававшему разрешение. Сделать это необходимо за 60 дней до окончания утвержденного срока.

Возможна полная отмена действия разрешительного документа, если

  • не устранены причины, по которым разрешение было приостановлено;
  • продолжение работ возобновило угрозу населению;
  • наносится ущерб инженерным сетям;
  • нарушаются градостроительные, санитарные или строительные нормы;
  • выявляются значительные нарушения проекта;
  • игнорируются договорные обязательства при выполнении строительных или реконструкционных работ;
  • оказалось недостаточно трех месяцев, чтобы устранить нарушения, угрожающие жизни и здоровью людей.

Для возобновления работ в таких случаях придется получать новое разрешение.

Дачная амнистия

Суть федерального закона №93 2006 года, получившего в народе название «дачная амнистия», заключается в следующем: граждане, получившие до 30.10.2001 г. в свое распоряжение наделы земли, имеют право оформить участок и возведенные на нем жилые дома и другие строения в собственность и зарегистрировать в Росреестре по упрощенной схеме, предъявив кадастровый паспорт.

Видео описание

О том, какие изменения внесены в порядок оформления недвижимости по амнистии, в видео:

До 1 марта 2021 года могут быть узаконены самовольные постройки, которые возводились многими землевладельцами без разрешений.

Оформить в собственность землю можно будет до конца 2021 г.

На владельцев, которые планируют совершить какую-либо сделку с недостроенным жильем, эти правила не распространяются. Для регистрации «незавершенки» потребуется разрешение.

При оформлении недвижимости по упрощенной схеме собственник может получить категорический отказ, если:

  • в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о передаче земли в его владение;
  • информация о площадях и границах участка в предоставленных документах разнится с внесенными в базу Росреестра сведениями по конкретному участку (территории);
  • строительство начато до момента вступления в силу ФЗ №93

Регистрация прав собственности на объекты ИЖС

Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.

Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:

  • гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
  • кадастровый паспорт;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:

  • правоустанавливающий документ на земельный участок;
  • бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.

Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:

  • на объект ИЖС;
  • на участок земли (при необходимости).

Регистрация может быть приостановлена или в ней будет отказано вовсе. Такое случается по причине отсутствия в госкадастре недвижимости информации о регистрируемом участке земли.

Заключение

Если у собственника земли нет разрешения на возведение строения, проблемы ему обеспечены. Процесс получения согласования довольно длительный. Но лучше разобраться, как оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, заблаговременно и предотвратить неприятные столкновения с законом в будущем.

Нужно ли разрешение на строительство бани?

Если коротко, то согласно ГК РФ, для строительства капитальных зданий следует получить разрешение, а для вспомогательных построек – нет. Баню можно считать подсобным строением, если она компактная, одноэтажная, ее можно легко собрать и переместить, то есть не требующая капитального фундамента, подведения коммуникаций и использующаяся для личных нужд владельцев участка. В этом случае не нужно получать разрешение на строительство, а также оформлять ее в собственность.

Если же это отдельная капитальная постройка, а также в некоторых других случаях, о которых речь пойдет ниже, разрешение на возведение и регистрация бани необходимы.

На каких участках можно строить бани?

Схема получения разрешения на строительные работы на этих типах участков несколько отличаются. Для СНТ регистрация любых некоммерческих объектов, в том числе парных и саун для личного пользования, проводится в упрощенном порядке в рамках так называемой дачной амнистии.

Земли сельскохозяйственного назначения (пашни, пастбища, сенокосы), а также лесные насаждения, территории водных объектов для капитального строительства использоваться не могут, максимум – летний душ. За несоблюдение требований предусмотрены штрафы или конфискация.

Нужно ли разрешение на строительство бани на своем земельном участке?

Эти критерии применяются, если вы строите баню на земельном участке, который относится к землям ИЖС и ЛПХ. Также согласование нужно, если на участке строится баня, а дома еще нет. Под согласованием понимается отправка уведомления о начале строительства в МФЦ.

Рассмотрение поданных документов производится в течение 10 рабочих дней. Если все требования соблюдены, собственнику выдается разрешение, если нет, то он получит запрет на проведение строительных работ. Разрешение действительно 10 лет со дня получения, потом его можно продлить.

Если это банный комплекс, в котором предусмотрены платные услуги, то дополнительно потребуются заключения от СЭС и пожарного инспектора.

Неузаконенные строения такого типа подлежат сносу за счет владельца. Также если при возведении не были учтены все нормативы и требования СЭС указанные в СНиП, например, расстояние до ближайших построек, то это грозит штрафными санкциями, а соседи могут подать на вас в суд. Кроме того, если объект не отвечает стандартам, его нельзя будет внести в базу регистрации собственности.

Можно ли баню оформить как жилой дом?

Документы нужно предоставить в жилищную комиссию, которая должна вынести решение в течение 45 дней. Рассмотрение бесплатно. Если в переводе отказано, то должна быть указана причина. Если перевод в жилое строение подтвержден, то выдается соответствующее разрешение, которое нужно отнести в БТИ, чтобы там подготовили новую техническую документацию. Изготовление нового кадастрового и техпаспорта в БТИ – платная услуга.

Стоимость можно узнать на сайте организации.

Как правильно зарегистрировать баню?

Без государственной регистрации юридически недвижимости не существует. Поэтому даже если разрешения на строительство не требовалось, процедура обязательная, тем более, что без нее невозможно получение компенсации в случае изъятия участка для государственных нужд или подключение к основным коммуникациям – системам газо- и водоснабжения, канализации, электричеству. Санитарные и противопожарные требования тоже нужно учитывать.

Эксплуатировать неоформленные объекты нельзя. Во многих регионах с самовольными постройками активно борются, выявляя их при помощи аэросъемки с дрона.

Пошаговый порядок действий для оформления бани

Небольшие мобильные бани, относящиеся к вспомогательным постройкам, можно оформить по упрощенной схеме. Для этого достаточно техплана, подготовленного геодезистами. Его нужно представить в местный орган самоуправления или регистрационную палату.

Но их оформление не является обязательной процедурой.

Несколько сложнее дело обстоит с капитальными строениями. Их оформление проводится в несколько этапов:

Стоимость и сроки

Когда возможен отказ?

В случае отказа будет указана его причина. После ее устранения можно подавать повторное заявление о постановке на кадастровый учет.

Строительные и санитарные нормы

ОбъектМинимальное расстояние в м
Жилой дом (собственный или соседский)8
Деревянные постройки15
Места содержания скота и птицы4
Забор3
Лес15
Одиночные деревья4
Кусты1
Дорога5
Колодец, скважина12
Водоем22
Мелкие реки, каналы, ручьи5

Под зданием не должны проходить электросети, газопровод, водопровод или другие инженерные коммуникации. Само здание рекомендовано располагать на возвышенности, чтобы избежать затопления.

Нормы для банных общественных комплексов еще строже. Самостоятельно разобраться со всеми строительными и санитарными требованиями может быть сложно, поэтому имеет смысл обратиться к специалистам.

Нормы противопожарной безопасности

Вот, что в первую очередь нужно учесть: надежная приточно-вытяжная вентиляция, наличие обособленного выхода, использование огнеупорных утеплителей, изоляционных материалов, деревянные конструкции обрабатываются специальной пропиткой (но не в самой парилке), обязательно соблюдение рекомендованных расстояние между приборами и стенами, использование термостойких кабелей, защитных коробов, заземление, изоляция дымохода жаростойкими материалами, наличие огнетушителя, пожарного щита, наличие защитных экранов на полу, потолке, стенах, запрещено использование смолистой древесины (хвойных пород).

Самыми безопасными вариантами считаются кирпичные или металлические печи на дровах, а также электрокаменки. Важно соблюдать рекомендованные температурный режим и другие эксплуатационные характеристики.

Напоминаем, что печи Атмосфера от завода ПроМеталл считаются одними из самых безопасных и надёжных печей для бани.

Коммерческие банные комплексы обязательно оснащаются автоматическими системами пожаротушения и пожарной сигнализацией.

Соблюдение рекомендаций сделает отдых в парной не только более безопасным, но и комфортным. Экологически чистые материалы, грамотное расположение оконных и дверных проемов, качественная печь помогут создать идеальный микроклимат, обеспечив нужную влажность и температурный режим как в бане, так и в смежных помещениях.

Построил баню – надо ли ее регистрировать?

— В 2009 году я построил баню на принадлежащем мне земельном участке СНТ. Нужно ли ее регистрировать в 2021 году как объект недвижимости? И если нужно, где и как получить задним числом разрешение на ее строительство?

Отвечает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько:

Ответ на этот вопрос зависит от того, какой площади у Вас баня, обладает ли она признаками недвижимого имущества и Вашей гражданской позиции. Если это типовая «готовая баня», которую привозят собранной на участок и монтируют на фундамент из небольших бетонных блоков или что-то похожее, то такое сооружение регистрировать нет никакого смысла. Если же Вы построили что-то более серьезное с капитальным фундаментом, то здесь ситуация следующая.

Если Ваша баня больше 50 кв. метров, то, уклоняясь от регистрации права собственности на такой объект недвижимости, Вы уклоняетесь от уплаты налога на имущество со всеми вытекающими последствиями, которые могут наступить завтра, а могут и не наступить еще довольно долго. Если баня меньше 50 кв. метров, то налог на имущество не начисляется благодаря налоговой льготе на хозяйственные постройки.

Фактическая ситуация сегодня такова, что большинство садоводов не то что бани, но и дома не очень активно регистрируют в собственность. Что касается разрешения на строительство, то в отношении хозяйственных построек оно не требуется. Более того, с недавнего времени и на строительство жилых и садовых домов ввели уведомительный, а не разрешительный порядок.

Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

На СНТ по-прежнему действует дачная амнистия, поэтому разрешение на строительство на такие объекты не получают. Все дополнительные постройки оформляются по декларации, сведения в которую вносятся на основании решения кадастровых инженеров.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Нужно зарегистрировать право на недвижимое имущество (хозпостройку). Если же мы говорим о бане, находящейся на участке в собственности, то обивать пороги инстанций, чтобы получить разрешение, Вам не нужно. Руководствуемся так называемым законом о «дачной амнистии», он же ФЗ-93.

Вряд ли право собственности на Вашу баню будет зарегистрировано в упрощенном порядке, однако Вам потребуются:

  • технический паспорт объекта (изготавливается в БТИ);
  • технический план участка (изготавливается кадастровым инженером);
  • Ваш паспорт.

Так как в нашем случае баня возведена в 2009 году, Росреестр может отказать и, скорее всего, откажет в государственной регистрации права. В таком случае после обращения в МФЦ и получения отказа необходимо обратиться с исковым заявлением в суд о признании права собственности. Подобные ситуации не редкость, даже если в порядке все правоустанавливающие документы. Однако судьи, как правило, идут навстречу незадачливым дачникам и выносят решение в их пользу, на основании которого регистрируется право собственности.

Подобный шаг «на опережение» позволит предотвратить иск о сносе уже в адрес владельца постройки.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Согласно законодательству Вам не требуется получение разрешения на строительство для постройки гаража, подсобного помещения, сарая или бани. Да, с этого года все собственники строений на своей земле (неважно, дача это в СНТ или постройка на землях ИЖС) должны зарегистрировать право собственности на них в установленном порядке. После этого Вам будет приходить налог также и на эти строения.

Вы можете зарегистрировать право собственности на баню по налоговой декларации в упрощенном порядке.

Отвечает руководитель проекта «Истринская долина» Михаил Африканов:

Сегодня регистрировать следует все объекты капитального строительства, будь то баня или гараж. Если Вы этого не сделаете, то, скорее всего, факт расположения ОКС на участке будет рано или поздно зафиксирован аэрофотосъемкой, что чревато неприятными разбирательствами.

Для регистрации необходим кадастровый паспорт или декларация в упрощенном виде. Но вызвать кадастрового инженера и сделать технический план с координатной привязкой к земельному участку нужно. Важно, что на баню, построенную до 2021 года, распространяется действие дачной амнистии, поэтому для регистрации не нужно предоставлять разрешение на строительство.

Собрав все необходимые документы (заявление, документ, подтверждающий право собственности, паспорт заявителя, кадастровый план земли, технический план объекта (или декларацию)) и заплатив государственную пошлину, можно идти в МФЦ или регистрационную палату для регистрации Вашей недвижимости.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Нужно ли разрешение на строительство бани с фундаментом?

– Хотим построить баню на садовом участке. Баню хотим поставить на фундаменте, в два этажа. На втором этаже планируем сделать комнату для отдыха, чтобы зимой можно было оставаться с ночевкой.

Должны ли мы брать разрешение на строительство? Если да, подскажите, как правильно это сделать.

Отвечает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько:

На сегодняшний день (со 2 августа 2021 года) действует упрощенный порядок регистрации строений на садовых и дачных земельных участках. Вы можете строить баню, обязательно соблюдая действующие и касающиеся Вас положения СНиП 30-02-97 и правила землепользования и застройки, принятые в Вашем районе. После окончания строительства обращайтесь к кадастровому инженеру, который произведет необходимые замеры и оформит технический план на строение, который Вам необходимо сдать в МФЦ.

В результате Вы получите выписку из ЕГРН на строение, подтверждающую Ваше право собственности.

Отвечает руководитель отдела продаж «ИД Консалт» Алексей Шаров:

Начнем с того, что Ваша баня, обладая фундаментом и комнатой для отдыха, будет считаться капитальной постройкой и объектом недвижимости, которые подлежат обязательной госрегистрации. Но поскольку данный объект будет расположен на садовом участке, то, согласно ФЗ №267 от 2 августа 2021, он попадает под «дачную амнистию».

Соответственно, если вы достроите баню до 1 марта 2021 года, ее можно оформить по упрощенной схеме. Для этого не требуется получать разрешение на строительство. Регистрация недвижимого имущества осуществляется на основании технического плана и свидетельства на собственность земли (выписки из ЕГРН), к которым необходимо приложить паспорт и квитанцию об уплате госпошлины.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Пакет необходимых документов формируется в зависимости от категории земли, на которой расположен объект. В Новой Москве, например, на землях населенных пунктов расположены земли для ведения садоводства, есть также и сельхозземли.

Если у Вас земля сельскохозяйственного назначения, то действовать нужно по упрощенной схеме – возвести здание, вызвать кадастрового инженера, заказать технический план и по декларации зарегистрировать свои права. Если речь идет о земле, отведенной под ИЖС, то, возводя дополнительное строение, необходимо зафиксировать это через администрацию, а в остальном вопрос решается по аналогии с первым случаем.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Источники — https://m-strana.ru/articles/razreshenie-na-stroitelstvo-zhilogo-doma/
https://prometallmsk.ru/blog/nuzhno-li-razreshenie-na-stroitelstvo-bani
https://www.domofond.ru/statya/postroil_banyu__nado_li_ee_registrirovat/7571
https://www.domofond.ru/statya/nuzhno_li_razreshenie_na_stroitelstvo_bani_s_fundamentom/100426

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *